廣州南沙開發區管委會副主任邢樺：打造面向世界的國際化營商環境，實現企業和南沙“雙向奔赴”｜優化企業服務16條

南方財經全媒體記者江珊 南沙報道

7月10日，廣州南沙“高質量發展·高水平服務企業”主題新聞發佈會召開，全面深入介紹南沙進一步優化企業服務的亮點措施，釋放讓企業家站“C位”、唱主角的強烈信號。

廣州南沙開發區黨工委委員、管委會副主任邢樺在發佈會上表示，7月5日，南沙開發區工委、南沙區委、南沙開發區管委會、南沙區政府聯合印發了《南沙區優化企業服務助力高質量發展的若干措施》（簡稱“優化企業服務16條”），“我們秉持‘無事不擾、有求必應’的原則制定政策。爲做優服務爲企業增信心、鏈資源、拓空間，依靠企業爲南沙育動能、聚人氣、添活力，讓南沙與企業共成長、同發展。”

邢樺介紹了政策出臺背景，在國家和省、市的關心支持下，南沙被賦予打造面向世界的國際化營商環境先行區的重要使命。一直以來，南沙堅持把企業作爲城市發展最重要的第一資源，以一切服務企業、一切服務投資的理念，着力打造產業友好型、企業友好型、企業家友好型營商環境，培育扶持各類企業在南沙發展壯大。

南沙是國家級新區、自貿試驗區片區和粵港澳全面合作示範區。近年來，廣東省委、省政府對南沙寄予厚望，建立了省市區三級扁平化聯動的省南沙工委工作機制，近期省委領導在南沙調研時提出，要“加力提速推進南沙開發建設全面展開”。廣州市委、市政府堅持“一把手工程”不動搖，舉全市之力推進南沙開發開放。《南沙方案》出臺兩年以來，15%企業所得稅、港澳居民個人所得稅等優惠政策落地實施，國家相繼出臺“放寬市場準入15條”、土地管理綜合改革試點等含金量極高的政策。

“春江水暖鴨先知，發展環境如何，民營企業家們的感知最爲直接。飲水思源，我們秉持‘無事不擾、有求必應’的原則制定政策，構建企業全生命週期服務體系，一是希望通過若干措施的實施，政府各部門主動靠前服務，竭力幫助現有企業解決實際問題；全方位賦能企業，增強企業發展內生動力，幫助企業紮根南沙發展壯大；二是希望以面向世界的國際化營商環境，吸引更多新企業集聚南沙，打造企業投資興業首選地，實現企業和南沙的‘雙向奔赴’，促進產業、人才的聚集發展，推動南沙開發開放邁上新臺階，實現國家賦予立足灣區、協同港澳、面向世界的重大戰略性平臺的定位目標。”據邢樺介紹，目前南沙已集聚經營主體超27萬戶，其中企業超21萬戶，南沙營商環境在全國國家級新區中排名前三。

據介紹，本次發佈的“優化企業服務16條”聚焦優化企業服務機制、提升企業服務效能、厚植企業發展沃土、強化評估與組織保障等四方面推出16條措施，全方位提升企業服務質效，形成了“四個一”的服務舉措。

打造一個“服務檯”。加強多個部門之間的聯動協作，強化政府服務“前後臺”功能，打通內部協調的堵點。區企業服務統籌部門爲全區企業服務的“前臺”，一口受理和收集企業訴求，同時，設立項目招商、用地規劃、住房和交通、政策保障、行政審批、市場監管和執法、人力資源和教育、要素綜合保障等8個工作專班作爲企業服務“後臺”。企業訴求限時辦結，做到“件件有着落，事事有迴音”。落實督辦回訪制度，實行全流程閉環式管理。

織密一張政企溝通服務網。多渠道聯絡，與企業家做朋友，構建親清政商關係，全力以赴、全心全意爲企業解難題、辦實事，增強企業獲得感。我們設立了“企業服務日”，區領導與企業家座談，面對面傾聽企業家心聲。在各鎮街企業較集聚的區域設置企業服務聯絡站，爲企業提供便利的政企溝通渠道。推行一企一服務員模式，爲全區“四上”企業提供“響應全天候、訴求跟到底”的保姆式服務。建設“獲取信息易、提交訴求易、解決訴求易”的易企行線上一站式服務平臺，讓企業可以通過線上方式向政府反映訴求，獲取信息。每月第二週的週五定爲“政策宣講日”，變“企業找政策”爲“政策找企業”，保障企業享受政策紅利。

完善一系列企業服務鏈條。通過優化行政審批，推行市場準入“極簡審批”等方式，提升企業政務服務便捷度，增強企業的服務體驗感，“高效辦成一件事”。強資源整合，想企業所想，形成政策、科技、人才、金融等服務鏈條，爲企業發展賦能，支持企業高質量發展，做大做強。強化產業聯動，搭建產業對接平臺，定期組織開展供需對接、產銀對接、場景匹配等活動，推動協作配套和跨領域的聯動發展。打造有煙火氣的居住環境，讓企業員工在南沙樂業安居。

實行“進一次門，查多項事”。推行信用監管，打造服務型執法，爲企業營造柔性發展環境。推行實施包容審慎監管和柔性執法。構建跨部門、跨領域聯合檢查機制，推行涉企業“綜合查一次”清單制度，探索非接觸式監管，降低現場執法檢查數量，實現監管“無事不擾”又“無處不在”。

南沙是以真心誠意、真金白銀、真抓實幹的態度和決心去服務企業的，爲企業發展做好服務是南沙各政府部門、各鎮街的頭等大事。我們將落實“三個區分開來”，爲在企業服務工作中敢於擔當、勇於創新、善於作爲、實績突出的幹部保駕護航。我們認爲，最好的營商環境就是對企業、對企業家的尊重和愛護。希望企業共享南沙的發展機遇，企業家能感受到南沙的溫暖，實現南沙的高質量發展和企業的高質量發展同頻共振。

視頻拍攝｜陳夢璇

視頻剪輯｜江珊