揚優勢與補短板（人民論壇）

華 平

以改革揚優勢、補短板，推動各方面制度更加成熟更加定型，是新時代全面深化改革的一個重要方法。

黨的二十屆三中全會把“堅持以制度建設爲主線”明確爲進一步全面深化改革的一條重要原則。習近平總書記強調：“繼續完善各方面制度機制，固根基、揚優勢、補短板、強弱項，不斷把我國制度優勢更好轉化爲國家治理效能。”

曾經，中國鐵路因一票難求、一車難求，被視爲制約經濟社會發展的“老大難”。把深化供給側結構性改革作爲抓手，把短板補長，把長板做優，中國鐵路成爲暢通國內國際雙循環的大動脈。

把握揚優勢與補短板的辯證法，關鍵是處理好長板與短板的關係。

“要立足優勢、挖掘潛力、揚長補短”“堅持鍛長板、補短板相結合”“抓緊補短板、鍛長板”……習近平總書記多次強調鍛長板與補短板問題。

短板是薄弱點，也是增長點，揭示着努力方向；長板是核心競爭力，是贏得未來的關鍵所在。

長與短是相對的。各地條件千差萬別，發展水平有高有低，關鍵要找準工作發力點，發揮比較優勢，努力把短板轉化爲長板。

成渝地區，不靠海、不沿邊，融入新發展格局的“大棋盤”，奮力打造“一帶一路”、長江經濟帶、西部陸海新通道聯動發展的戰略性樞紐，“後方”挺進高水平開放的“前沿”。

“跳出本地看本地”，纔有改革發展的方位感。從“牢牢把握在國家發展大局中的戰略定位”，到全球產業鏈上比較競爭實力，準確把握“所需”與“所能”，這是揚長補短必備的大局觀。

我們做任何工作，都要自覺在大局下思考、在大局下行動。增強統籌兼顧的謀劃、掌握固強補弱的方法，才能在激烈的競爭中不斷激發新優勢。

長與短是動態的。正所謂不日新者必日退，長板不是一勞永逸的，關鍵要通過補短板來鞏固優勢地位，化被動爲主動，變不利爲有利，把短板變爲發展的跳板。

地處高緯度寒冷地區的黑龍江，冬季漫長，本是不利生產的短板，可把“冷”作資源，發展冰雪運動、開發冰雪旅遊，“冰天雪地也是金山銀山”。實現現代化，短板在農業，難點在農村。浙江平湖利用綠色科技啃“硬骨頭”，“蔬菜工廠”育苗效率大幅提升，畝均管理費用大幅節省。

立足本地辯證看，方能找準改革發展的着力點。把自身的“家底”摸透，把欠缺的基本功練實，把獨門的“殺手鐗”磨利，才能走出有本地特點和優勢的高質量發展之路。

長與短也是互動的。把制度優勢轉化爲治理效能，關鍵要緊緊抓住最緊迫的矛盾問題，聚焦最突出的薄弱環節，以長板優勢帶動短板補齊，把補短板變成破解難題的“樣板”。

上海寶興裡，戶均居住面積僅12.6平方米，舊區改造難度之大史所罕見，卻創下了上海大體量舊改項目簽約搬遷的紀錄。黨建引領、法治護航、居民自治同向發力，“寶興十法”成爲舊改羣衆工作可複製推廣的“妙法”。

率先試、出經驗，通過破解一道難題，探索出一條超大城市基層治理現代化新路，這個由短變長的過程，正是推進國家治理體系和治理能力現代化的過程。堅持系統觀念，健全已有制度、推進制度創新、填補制度空白，這樣的改革，分量更重，成色更足。

錨定改革總目標，“看準了就抓緊幹”，我們激揚的是制度優勢，積蓄的是發展動能，贏得的是戰略主動。

《 人民日報 》( 2024年08月12日 04 版)