一次看懂核四興建史 峰迴路轉終失敗
▲核四1999年動工至今進20年，最終沒有啓動運轉，但卻多次打亂國家能源政策，讓臺灣陷入缺電危機。（圖／臺電提供）
核四燃料棒4日首批送出核四廠，象徵核四無法啓動，過去投資的2850億元，全都付諸流水，回頭看過去20年的核四興建史，外國比臺灣晚興建的電廠都早已運轉，空留廠房養蚊子。
攤開核四興建過程一波多折，從規劃到興建，多次喊停再起動，影響我國能源發展規劃。早在1960年代，臺灣的經濟發展起飛，臺灣電力主要來源從水利轉爲火力，當時臺灣雖有煤炭但產量不多，又缺乏石油資源，前經濟部長孫運璿在1970年決定興建核能發電廠來因應需要。
核一廠在1971年底動工，興建期間遇上第一次石油危機，火力發電成本爆增，影響能源的供應，在能源價格高漲下，行政院列入後續十二大建設計劃，核四案則在1980年代提出，不過遭到當地居民否決，且1986年發生車諾比事件，讓核四計劃直接喊卡。
不過到了1992年，核四計劃再度被提出，計劃經費也解凍，1996年立法院通過核四預算1126億元，讓核四在1999年3月17月正式動工。
核四雖開始動工 但已無完工之日
核四廠1999年開始動工後，2000年政黨輪替，當年政治因素干擾下，核四預算全數凍結，讓核四廠在2000年下半年第一次喊停工，經過政黨協商之後，2001年2月核四計劃才又恢復執行。不過停工帶來的代價，就是讓外國承包商跳腳，政府花錢解約，最終核四停建總損失金額高達1350億元，若再加計工程費追加848億元，合計約2200億元。
2011年日本福島縣海濱的福島第一核電廠，受到海嘯波及摧毀了緊急發電機室，讓電廠陷入全黑狀態，冷卻系統陷入停擺，最後發生氫爆事件，引發全球震撼。受到福島核災影響下，2014年國內社會運動達到巔峰，反核聲浪達到最高點，當年4月政府宣佈核四進入爲期三年的「封存期」，在安檢完成後，不放置燃料棒、不運轉，留給後代公投決定，確保能源供應。
2017年封存期滿後，立法院不再編列封存費用，臺電也無法承受核四保持隨時可啓動的狀態，因此減少人員配置及計劃運出核四燃料棒，2018年7月4日，第一批80支核四燃料裝載進貨櫃，運到美國拆解，尋求國際買家，活化資產。
▲核四1999年動工至今進20年，最終沒有啓動運轉，但卻多次打亂國家能源政策，讓臺灣陷入缺電危機。（圖／記者馮建棨攝）
就在覈四興建過程當中，陸續爆出多項建設爭議，由於核四主要是由美國奇異公司設計，但當時有能力打造反應爐主體的是由日本東芝及日立接手，當時遭外界批評覈四是「拼裝車」，不過以各種電廠設備來看，來自各廠商的狀況很常見，且臺灣長期採行「價格標案」，讓混搭風的情況就成爲自然場景。
另外2013年受到日本福島核災影響，當年立委提出「臺灣不缺電，臺灣不需核電」的意見，認爲臺電提出假數據硬要讓核四啓動，間接引發「我是人我反核」的社會運動。
過去記者實際走訪核四廠，詢問核四廠興建進度，核四廠員工低調錶示，核四1號機在封存之前，其實已經完成各項準備工作，連國際單位都有多次來檢驗確保安全無虞，整體就只差在裝填燃料棒的最後一步。
據瞭解，當時經濟部提交到立法院經濟委員會的核四建設報告，1號機工程進度已經超越98%，就只差最後裝填燃料棒，進行相關測試，核四1號機就可進行商轉營運。不過隨燃料棒送出海外拆解，象徵核四無啓動之日。
▼核四1999年動工至今進20年，最終沒有啓動運轉，但卻多次打亂國家能源政策，讓臺灣陷入缺電危機。核四變電所全新未用。（圖／記者馮建棨攝）