一哄而上設熱門專業 偏離了大學的定位

7月9日，教育部高等教育司發佈了《關於開展2021年度普通高等學校本科專業設置工作的通知》。根據通知，教育部高等教育司將組織開展2021年度普通高等學校本科專業申報工作，要求各高校主管部門支持高校主動服務國家戰略、區域經濟社會和產業發展需要，設置符合辦學定位和辦學特色的專業。其中，教育部特別要求高校主管部門加強工作指導、預警和預測，避免同一區域（領域）大量重複設置“過熱”專業，做好專業佈局結構宏觀調控。

高校一哄而上設置所謂熱門專業，導致這些熱門專業辦不出特色，難以保證質量，乃至變爲“冷門”，確實是當前高校專業設置工作中的突出問題。要避免這類問題發生，既需要高校主管部門爲高校自主設置專業提供更多的信息服務，及時做出預警與預測，也需要高校參考專業意見，合理運用其辦學自主權。

高校盲目追逐熱門並不是一個新問題。2012年，我國發布了新修訂的《普通高等學校本科專業目錄（2012年）》（下稱《專業目錄》）和《普通高等學校本科專業設置管理規定》，明確規定：在國家頒佈的《專業目錄》內新設國家控制布點以外的專業，由審批制改爲備案制。這一舉措的進步性顯而易見，各大高校的辦學自主權得到了有效提升，更能發揮其比較優勢；但也有部分高校並沒有用好這份“寶貴的自由”，“拍腦袋”盲目設置專業，造成熱門專業“過熱”與“扎堆兒”的問題。

專業設置是教育事務和學術事務，應該由學校的教授委員會、學術委員會，根據本校辦學定位、辦學條件，結合社會對人才的需求審慎論證。但是，從實際情況看來，部分大學調整專業缺乏對專業意見的問詢，導致熱門專業大量重複設置，“冷門”專業乏人問津。對此，只有推進學校建立更加專業化的治理結構，才能從根本上解決問題。

教育部發布的數據顯示：2020年，我國高等教育毛入學率達到54.4%，高等教育已經進入普及化時代。在高等教育普及化時代，明確的辦學定位對高校極爲重要。普及化時代的高等教育學校，辦學定位大致可以分爲兩類。其中，一類高校更加側重綜合性的通識教育，這類高校應以能力爲導向培養人才，專業設置也就必須堅持學校的辦學傳統，不能以社會需求爲導向調整專業。如果根據社會需求變化調整學校專業，什麼熱門就辦什麼，那這類高校就偏離了本身的定位，把學校辦成職業培訓所了。

與此相對，也有一些高校，本身就更加側重培養專業人才，直接對接就業市場。這類高校設置專業理應以社會需求爲導向，根據市場對人才的需求靈活調整專業，培養社會所需的人才。

目前看來，部分高校並沒有形成自身明確的定位。部分綜合性大學過於短視，把某些基礎學科專業砍掉，盲目追逐熱門，也有部分專業導向的院校不安於自身定位，強行追求“高大上”，最後既耽誤了學校發展，也耽誤了學生學習與發展。

要讓各個高校形成更加合理而明確的自我定位，不僅需要賦予高校自主權，更需要引導高校健全學校內部治理結構，如此才能不把自主權用歪。學校的教育事務和學術事務，要實行以教育和學術爲本的管理，如此才能讓高校辦學質量得到實實在在的提高。（熊丙奇）