一例一休災情最慘　南部產業成本增6.6%

圖、文／1111

一例一休施行以來，引發爭議不斷。爲關心各產業，1111人力銀行1月份起在立法院辦理產業公聽會，繼餐飲業、交通運輸業後，製造業、美容與百貨業之公聽會後，24日更下南臺灣高雄市議會與立法委員林岱樺、趙天麟、高雄市議員黃紹庭等合力主辦南部公聽會。現場除立法委員、高雄市議員外，還包括各工會、公會代表出席，期望一同爲企業解決問題，爲臺灣經濟努力。

勞方、資方、消費者的三輸困境高雄市議員黃紹庭表示，一例一休的衝突造成勞方、資方、消費者的三輸，造成社會上的動盪，前無所有，甚至有地方首長髮言不支持。他批評，在美國超過工時就給1.5倍，不像現如此複雜，其他超過部分則由勞資雙方協商即可。黃紹庭直言，一例一休至今還有如此多紛爭，不如直接考慮修法。希望政府好好面對問題，這跟藍綠無關係。

讓企業主與勞工有協商的空間高雄市議員劉馨正則表示，一例一休最重要目的是照顧勞工，但現無達到目的，反而造成勞工收入減少、企業成本增加。而且，南部企業條件比北臺灣更差，面臨的困境更嚴峻，政府不該漠視這樣的情況。因此，一例一休非改不可，應保持一個彈性，讓企業主與勞工有協商的空間。

一例一休業者三大困擾：加班費增、增聘員工、排班困難 一休上路百業衝擊，企業叫苦連天，根據1111人力銀行調查，受訪南部業者中51.8%坦言營運受到衝擊，更有14.5%表示「影響非常大」。若以分數計算，受影響的南部業者平均影響層面達37.6分，略高於全臺，落在「些微影響」的程度。

5.4%採縮編、裁員進一步瞭解企業受衝擊的部份，以「加班費大增/人事成本增加」最多，其次爲「增聘人力/人事成本增加」、「員工排班困難」最多。另外，調查顯示32.6%企業因此調整人事規劃。以「增聘兼職人力」爲主、「增聘正職人力」爲輔，更有5.4%採遇缺不補、裁員減少人力等縮編方式因應。

增加幅度高出全臺整體平均值約1.2個百分點調查發現，近4成4受訪南部業者因1例1休增加人事成本，有增加者平均增加14.7%，整體而言，增加幅度則在6.6%，高出全臺整體平均值約1.2個百分點。

1111人力銀行副總經理李大華進一步分析，加班費及排班困難，使得企業不得不增員因應。因此，調查中有2成7受訪企業爲此增聘人力，以補足人力缺口並避免高額加班費造成的人事成本的負擔，雖然增聘員工也會使企業人事成本增加，但「兩權相害取其輕」，企業只能在增員跟加班費中找到最適合企業的方式。

「加班費、時數上限、例假加班限制」盼調整 調查亦顯示，南部地區受訪企業中，高達74.2%任職員工薪資未因1例1休政策施行後而改變。薪水增加者(16.7%)多於薪水減少者(9.1%)7.6個百分點，顯示薪水增加的南部僱員多於薪水減少的僱員。

受訪業者直指，「加班費過高」、「每月加班上限46小時」、「例假日不能加班」是受訪業者認爲執行上最困難、最需要調整的事項。而對於政府放寬政策，修正/調整適用的信心，受訪業者也只評了36分的低分，顯示信心薄弱。李大華表示，調查中多數受訪企業僱員並未因1例1休實施而增加薪水，但整體而言，有增加薪水者仍比減少者多，亦反映出企業對在職員工實際人事成本的增加，更遑論增聘人事的人力成本以及縮短營業時間的獲利減少，更呼應了1例1休對企業的衝擊。

李大華指出，「1例1休」原意在保障員工休假權益及工時「正常化」，減少就業市場勞工「長期超時工作」的亂象；藉此全面落實縮短工時、全面週休二日等目的，以達到工作與生活平衡(Work & Life Balance)的理想職場環境。

業者應主動尋求各類資源 1111人力銀行1例1休有問必答專區李大華建議業者，應主動尋求各類資源，並與產業人資交流、主動詢問法律及人資專家相關施行細節，妥善做好人力運用及成本控管，更能避免觸法受罰、影響企業形象。同時，1111人力銀行也特別規劃了「1例1休有問必答專區」，除了將現行制度整理成淺顯易懂的圖表及文案之外，每週更安排數位勞資專家現場直播，如前北市勞工局及勞動局局長陳業鑫、北市及新北市政府勞資爭議調解人黃竑鈞、臺北市勞資爭議調解委員會主席徐卿廉、勞資名律師沈以軒等專家，說明1例1休相關細節並開放即時問答，讓企業人資及上班族可以針對法規制度不清楚之處進一步提問、解決疑慮，更能保障自身權益。

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