印度：強人莫迪治理下崛起抗中、臺灣南進大好時機
▲印度總理莫迪對中外交強硬，最近也缺席中國的一帶一路論壇。(圖／達志影像／美聯社）
《新南向週年挑戰》系列三
文／蔡百蕙
全球第7大經濟體的印度，是新南向的重點目標國，在強人總理莫迪（Narendra Modi）的治理下，2016年經濟成長率達7.6%，且持續看漲。中興大學國關所所長陳牧民表示，除了經濟發展前景看好之外，「印度未來5年的政治穩定度也沒有問題，莫迪一定會繼續執政」；尼赫魯大學東亞研究中心主任謝鋼(Srikanth Kondapalli)更直言，過去李登輝和陳水扁的南向政策並不成功，此次新南向在領導人層級都有了更多的信任，南進的條件更佳，「我們不要再錯過這次的機會。」
在印度低成本和迅速成長的內需市場等誘因之外，莫迪政府與中國不甚親近的雙邊關係，也是許多臺印關係專家認爲臺灣南向時機大好的原因之一。一位資深南亞外交官指出，許多臺商在中國發展遇到瓶頸，遇上印度正在起飛，此刻可說是臺印全面合作的最佳時機，「所以印度有需求、臺灣有需求，雙方在這方面的結合是最好的。」言下之意是，臺印可以合作來對抗中國。
三大因素導致印中不睦
對於印中關係，謝鋼分析，僅管印中於2014年中國國家主席習水平訪印時，達成建立領導人策略對話機制、邊界穩定和擴大中國對印投資等協議，但迄今印中間仍有龐大的貿易逆差，每年達526億美元；此外，習近平隨後於2015年4月造訪了伊斯蘭瑪巴德，並與巴基斯坦簽署了「中巴經濟走廊協議」，帶進了460億美金的對巴投資，這個涉及喀什米爾地區的中巴協議，挑動了印中邊界議題的敏感神經。
日前，西藏精神領袖達賴喇嘛造訪了位於印中邊界的達旺地區(Tawang)，獲得印度政府的支持，引來中國表達強烈的不滿，中國聲稱對該地區擁有主權，「過去2周，雙方的關係明顯地惡化，邊界議題會是未來印中關係緊張的主要領域之一。」
▲藏人精神領袖達賴喇嘛於4月初，造訪第六世達賴喇嘛倉央喜措的出生地、達旺地區，引來中國抗議。(圖／達志影像／美聯社）
邊界議題之外，還有中國對潛藏於巴基斯坦的激進份子馬蘇德．愛資哈爾(Masood Azhar)的庇護。愛資哈爾是印度的頭號通緝犯之一，印度數次試圖把他列入聯合國的怖份子黑名單，卻遭到中國運用否決權，阻止把愛資哈爾加入聯合國安理會下的1267制裁委員會認定的恐怖份子提案。
此外，印度申請成爲核供應集團成員(Nuclear Suppliers Group)，卻遭到中國作梗，要求印度簽署《不擴散核武條約》(Non-Proliferation Treaty)，技術性封殺，謝鋼表示，印度試圖以需要核能源等理由，來說服中國，但中國在要求印度簽署《不擴散核武條約》的同時，卻試圖將有擴散疑慮的巴基斯坦拉進核供應集團，這對印度來說是不能接受的。
印度力拼製造業，臺印可互補互惠
謝鋼認爲，撇開印中間的齟齒，印臺關係的進展相當樂觀。「首先，印度的經濟正在起飛，在廢鈔政策和全國商品與服務稅率統一後，明年也可望有勞工與土地收購等3大重要改革法案通過，甚至預期上看8-10%的成長率，這對臺灣來說也是很大的機會，」因爲多數的成長會來自制造部門，印度政府計劃將製造業的GDP佔比從17%增加至29%，而臺灣的出口當中，40%就來自制造業，因此臺灣可扮演重要的角色。
▲印度正快速建設發展中。上圖爲新德里市中心正興建地鐵。（圖／記者蔡百蕙攝）
再者，就目前的臺印雙邊貿易而言，在一年約50億美金的貿易金額中，約有30億是印度對臺出口，20億纔是臺灣對印度的出口，由於貿易順差，加上臺灣對印度投資，多在高科技製造業，例如鴻海已承諾的100億美金印度投資，將包括iPhone的生產等等，可同時提升印度的高科技製造產業，讓印度更重視和臺灣的往來。
謝鋼表示，要讓此次的新南向獲得成功，也應該強化合作的領域，經貿之外，印臺間其實也有相當實質的民間交流，例如臺灣有許多的佛教徒，而印度境內有許多的佛教聖地和遺址，這方面可以有許多的文化交流，甚至在電影上，例如少年Pi的奇幻旅程，也是很實質的民間交流。
以電影強化臺印交流，事實上正是印度臺北協會正致力推動的秘密武器。印度知名的寶萊塢每年生產近2000部電影，每部電影平均觀影人次近3 億，就連在臺灣也逐漸受到歡迎。近期被稱爲印度良心的阿米爾．汗(Aamir Khan)主演的「我和我的冠軍女兒」，在臺灣的票房開出紅盤，上映3周，票房就破5千萬，打敗同期上映的其他好萊塢強片。
▲印度天王阿米爾．汗主演的「我和我的冠軍女兒」賣座極佳。（圖／車庫娛樂提供）
印度臺北協會副會長賈旭明表示，如果能推動寶萊塢電影來臺拍攝，以它廣大的影響力，可望有效促進印臺瞭解與交流，以2015年爲例，1800部寶萊塢電影中，有約200部到外國拍攝，以到西班牙拍攝的「3個大丈夫花天酒地」來說，隔年造訪西班牙的印度觀光客隨即倍增。
清大通識教育中心助理教授方天賜也認爲，臺印間要推動觀光與人民交流，可從寶萊塢電影着手，但臺灣方面並不熱衷，進度緩慢，「成龍都拍完片了，去印度推銷一帶一路，臺灣還在紙上談兵。」2月份，香港影星成龍新片《功夫瑜伽》(Kung Fu Yoga)在印度上映，在這部耗資4億人民幣且彙集多位中印當紅明星的電影中，成龍盛讚中國倡議、但印度至今拒絕加入的一帶一路項目，
陳牧民更說得直接，就連邀請寶萊塢巨星來臺，間接促成電影來臺拍攝，文化部也反應冷淡，因爲官員想到的是「巴黎纔有文化、紐約纔有文化、印度沒有文化，問題是，只要知道電影對印度的影響力，能把印度電影拉來臺灣拍攝，拍一個像《3個傻瓜》這樣的電影，印度人就會來臺灣旅遊了。」
臺灣欠缺指標性印度項目
如何強化臺商在印度的腳步？陳牧民建議，印度很大，錢灑進去會看不到，所以資源要集中，「臺灣現在在印度缺乏的是一個指標性的投資或計劃，何謂指標性？就是在市場上可以看到效果，例如一個臺灣工業區，掛上Taiwan Industrial Park，找當地省長或總理莫迪去剪綵，這種東西纔有指標意義，」而中小企業大多不敢去，因此需要一個願意領頭的大企業。
「臺灣因爲大多代工，於是臺灣的廠牌例如ASUS，印度人並不知道是臺灣的，臺灣在南亞缺乏一個整體的包裝。」陳牧民說。
▲印度人口世界第二大，且多年輕人，35歲以下人口占比達65%。(圖／路透社）
在臺印雙方皆有意擴大經貿與民間交流的情況下，謝鋼指出，過去，臺印錯過了發展雙邊關係的機會，蔣介石和蔣經國皆不熱衷，李登輝和陳水扁的南向又失敗，如今雙方交流頻繁，印度國會議員也已數次來訪，臺灣方面則有立委管碧玲甫於2月份率訪印，而日前臺北市長柯文哲也纔剛大陣仗率20位市府官員到新德里進行城市交流。
新南向政策推出後，臺印在領導人層級也有了更多的信任基礎。去年1月在蔡英文當選之後，印度執政黨秘書長馬德哈夫(Ram Madhav)更破例地，發賀函向蔡英文致賀，並期盼加強兩黨合作。這是印度執政黨首度由秘書長致賀我國準總統。
觀察到近來臺印互動中的活力，謝鋼特別強調，「我們不要再錯過這次的機會。」