印尼不只有巴厘島 "10大新巴釐"着眼更大市場
不過，印度尼西亞遠不止這一處“世外桃源”，地圖上的17,000多個島嶼，在印尼總統佐科看來，每一座都是尚待發現的旅遊勝地。今年5月，成功連任的佐科再次提出推進“十大新巴釐”計劃，他希望通過開發新的旅遊目的地，告訴海外遊客和投資者們“印尼不只有巴厘島”。
巴厘島成功的啓示
1908年，最後一個巴厘島王國倒臺的那一年，荷蘭人在雅加達開設了一個旅遊局，用於開發荷屬東印度羣島成爲旅遊目的地，並於1914年將其範圍擴大到巴厘島。
而在歷史上，第一位造訪巴厘島的外國觀光客則被認爲是荷蘭議會議員Herr H. Van Kol。他在遊歷過蘇門答臘島和爪哇島後，於1902年7月4日抵達巴厘島。回國後，他將自己的經歷寫成了《漫步巴厘島和三次橫穿蘇門答臘島之旅（Zwerftochten door Bali en Driemaal dwars door Sumatra）》一書，並於1911年出版。全書826頁中有123頁專門介紹了巴厘島的美好風光，巴厘島也因此開始被西方世界所知曉。
荷蘭議會議員Herr H. Van Kol將自己的經歷寫成了《漫步巴厘島和三次橫穿蘇門答臘島之旅（Zwerftochten door Bali en Driemaal dwars door Sumatra）》一書，Catawiki 圖
1924年，往返爪哇島與巴厘島之間的蒸汽輪船開始運營，旅遊業開始起飛。每個星期五的早上，來自殖民國家的遊客們坐船而來，在島上度過曼妙的週末時光後，於星期日下午離去。直到1928年，第一家酒店——“巴厘島酒店”纔在登巴薩（巴厘島上最大的城市）開業。
被稱爲度假天堂的巴厘島 印尼旅遊局官方網站 圖
上世紀60年代，蘇哈托上臺執政，恰逢世界經濟形勢良好，開始大力推行經濟發展計劃，印尼旅遊業也在這一時期得到了發展。1969年，巴厘島國際機場建成，巴厘島開始走向國際，成爲了印尼賺取外匯的一個重要渠道。1993年，15萬名外國遊客造訪巴厘島，短短三年後便飆升至114萬。到20世紀90年代末，每年有數百萬人涌入。
對於西方人來說，巴厘島是一座充滿神秘氣息的島嶼，也是探秘東方世界的一個重要的落腳點。而在旅遊業發展之前，印度尼西亞也只是一個以出口香料以及石油、天然氣，銅、錫、黃金等自然資源而聞名的東南亞小國。
但巴厘島的成功讓印尼政府發現，在這片土地上，神秘的火山、茂密的森林、連綿的山脈、獨特的動植物以及充滿異域特色的神廟等等，也是其發展經濟的一項重要資產。
雄心勃勃的“十大新巴釐”計劃
印尼總統佐科無疑深知旅遊業對印尼經濟發展的重要性。因此，自上任以來，他通過放寬簽證和商業限制，爲旅遊業的發展奠定了明確的基調。
2016年，據官方統計數據顯示，旅遊業生產總值佔印尼國內生產總值的11％，貢獻了172萬億盧比（約人民幣852億元）。同年，他在接受彭博社採訪時首次提出了雄心勃勃的“十大新巴釐”計劃。
在今年年初舉行的“東盟旅遊論壇展會”上，印度尼西亞旅遊局宣佈，“2019年要達到2000萬遊客的目標”。而僅依賴巴厘島，無法承載2000萬如此龐大的遊客數量，因此“十大新巴釐”計劃勢在必行。
由印尼政府挑選的10個“新巴釐”分別是：龍目島曼達利卡（西努省）、婆羅浮屠（中爪哇省）、多巴湖(北蘇門答臘省)、丹絨勒鬆(萬丹省)、千島(雅加達)、丹戎格拉洋海灘（邦加-勿裡洞省）、布羅莫火山（東爪哇省）、拉布漢巴焦（東努沙登加拉）、瓦卡託比(南蘇拉威西省)、摩羅泰島（北馬魯古省）。
“十大新巴釐”計劃 INVEST ISLANDS官網 圖
相信對於許多旅行者來說，龍目島已經不太陌生，那裡有白色的沙灘，碧藍的海水，壯麗的林嘉尼活火山和獨特的薩薩克族。而從龍目島南部海岸線出發，延伸至衝浪勝地Gerupuk 海灘的地帶如今則被稱作“曼達利卡經濟特區”。
2015年印尼政府宣佈開設8個經濟特區並給予投資優惠，其中就包括西努省的曼達利卡。爲鼓勵投資者，經濟特區除了基礎設施建設外，還提供多種稅務優惠。如今特區已經擁有了豪華酒店、度假村、高爾夫球場、水療中心，並距離龍目島國際機場僅有30分鐘車程。
曼達利卡特區裡已建設了豪華酒店、度假村、高爾夫球場等各種設施 INVEST ISLANDS官網 圖
2019年2月26日，印尼旅遊業發展公司（ITDC）與MotoGP摩托車大賽簽署了一份爲期三年的協議，印尼正式成爲2021年MotoGP世界摩托車比賽活動的主辦國之一，而比賽的舉辦地就在曼達利卡地區。爲此，印尼旅遊業發展公司總經理阿特杜巴爾透露，今年9月要在曼達利卡建造一個世界一流的摩托車賽道。
同樣入選的婆羅浮屠，近幾年在社交媒體上也積攢了不小的熱度，因爲去日惹古城旅行的朋友一定不會錯過那裡。據說，這座誕生於公園7世紀～8世紀的古老佛塔羣是由當時統治爪哇島的夏連特拉王朝興建的，後來因爲火山爆發，地勢下沉，被覆蓋於茂密的雨林中長達近千年，直到19世紀初才被發現。
婆羅浮屠擁有歎爲觀止的外觀，10層的佛塔上容納了大約2672幅彩繪浮雕和504尊佛像，每一處構造都充滿了精巧的技藝與智慧。1991年，它被聯合國教科文組織列入世界遺產名錄。
爲了擴大載客能力，便於遊客前往，日惹市正在建設第二個機場——日惹新國際機場，預計將於今年晚些時候全面投入運營。而此前的第一座機場——日惹機場則在東北市郊的普蘭巴南寺附近（普蘭巴南神廟是印度尼西亞最大的印度教建築）。
相對前兩者而言，位於印度尼西亞羣島的最北部摩羅泰島可以說十分小衆了，因此在旅遊資源的開發上也相對滯後。在歷史上，它曾經是二戰時期美國與澳大利亞盟軍的軍事基地，島上也殘存着相關的戰爭遺蹟。不過印尼政府在“新巴釐”計劃中似乎更希望把羅泰島打造成爲一個適合消磨時光，放鬆心情的休閒勝地，除了積極地開發度假村之外，也計劃通過承辦運動賽事吸引熱愛潛水、衝浪或釣魚的達人。
沉入海底的飛機殘骸 DWI TOUR旅遊網站 圖
今年目標“280萬”中國遊客
“中國從2017年開始就已經成爲了印尼第一大客源國，2018年有約220萬中國遊客入境印尼。”印度尼西亞旅遊部上海辦事處代表唐弘飛接受澎湃新聞採訪時，說，“2019年印尼旅遊部和印尼政府希望在中國市場實現的獲客目標是280萬人次”。
唐弘飛說，對於中國遊客來說，目前最受歡迎的目的地仍然是巴厘島。“可以分享一個數據，2018年220萬中國遊客入境印尼，其中有197萬人次到訪巴厘島，超過90%以上”。
不過，2018年年初一部叫做《前任3》的電影，把印尼一個叫做“美娜多”的海島城市給“帶火”了。美娜多位於印尼蘇拉威西島北端，瀕臨蘇拉威西海，島上有火山、湖泊、森林公園等等，也是著名的潛水勝地。
電影《前任3》在印尼美娜多拍攝 電影截圖
“因爲電影的原因，2018年美那多在中國市場也突然開始有了熱度，印尼航空公司獅航也順勢在中國多個城市開通了直達美娜多的航線。據最新消息，中國南方航空也有計劃開通從廣州或者深圳直飛美娜多的常規航班”。
“印尼作爲全世界最大的海島國家，除了海島資源還有豐富的火山和獨特的本土文化，這次‘10大新巴釐’中也推介了一些火山和文化類的景點，像婆羅浮屠就是偏文化一些的”。
不過由於地處全球最活躍的環太平洋地震帶，印尼是一個地震多發國，同時地震引發海嘯、火山噴發等自然災害也成爲遊客最擔心的問題。
唐弘飛表示，印尼政府長期以來在保障遊客安全問題上做了很多的工作，一旦涉及到旅遊區的自然災害發生，政府會有非常快的響應機制，成立協調小組，去當地組織遊客疏散，解決遊客滯留產生的食宿問題等等。
“舉個最簡單的例子，在2014年龍目島發生了6.8級地震，當時被困了4000多名遊客。但在這次地震當中，印尼政府對遊客做出了及時的疏散，轉移到巴厘島或者其他的地區，安排航班回國等。所以在這次事件中沒有任何遊客傷亡。”
“2018年的時候在Instagram上面有一個非常火的視頻，就是一個外國遊客在巴厘島潛水，拍到海水裡漂浮着很多的塑料垃圾，當時這個視頻在全世界都很火。事情發生之後，印尼政府也花了很大的力氣和經費去整治海洋垃圾，整個海域自那段視頻之後有了很大的改善。”
唐弘飛認爲，不可能保證每一個遊客的素質都那麼高，不會往海里面隨意丟垃圾，但是現在印尼政府每天都會投入固定的人力、物力去清理和維護海洋環境。而對於遊客行爲的約束，像巴厘島這樣遊客數量衆多的地方，很難說做到非常完善的監管，但印尼政府也一直在做努力，可以說沒有輕視過這方面的問題。
“整個海洋環境是需要全世界人民去保護的，並不是僅僅單靠政府，單方面的力量去維護。”