應變2020兵棋推演之一：黃介正》投錯票 兩岸關係差很大

旺旺中時媒體集團與中華戰略暨兵棋研究協會3日舉辦兵棋推演，與會者包括《中國時報》總主筆戎撫天（右5）、中華戰略暨兵棋研究協會理事長黃介正（左4）、韓國瑜外交顧問介文汲（左3）、張競教授（右起）、國防大學兼任教授洪榮一、中經院主任徐遵慈、兩岸政策協會研究員張宇韶、中經院主任劉大年（左起）及韓國瑜國防顧問淡志隆。（本報系記者陳怡誠攝）

編按：我總統及立委選戰白熱化，而美中競爭張弛難測，未來1年對我國生存發展至關重大。鑑此，本報系第8度與中華戰略暨兵棋研究協會合作，邀請饒富實務經驗的學者專家，模擬推演當前至2020年底，我國朝野面對之變局與因應。

鑑於總統選舉藍綠雙方在面對國家安全以及兩岸議題與對策上，形同南轅北轍，故此次政軍兵棋推演以管制組兼任紅組（大陸）及綠組（國際），而特別將參演專家分爲模擬蔡英文政府國安及財經團隊的藍A組，以及模擬韓國瑜之國安及財經幕僚（交接小組、執政團隊）的藍B組。

兵棋推演以美中臺現實情勢爲想定基礎，兩個藍組則針對：境外強權「介選計劃」、兩岸重啓協商對話、海峽穩定和平協議，3個動次、3個時序、3大課題，依序對各種狀況進行應處，目的在測試總統大選不同的結果，可能引來不同的挑戰。

境外強權「介選計劃」。時序設在目前至大選日，想定設計基於2019年9月媒體報導國安人士透露，大陸由習主席辦公室擬定「臺灣介選計劃」，挖邦交國、停觀光客，並逐步升高對臺軍事威嚇。11月澳洲媒體披露投誠的中國間諜，供出中國軍情單位滲透澳洲、香港及臺灣政治體系，並以假身分滲透臺灣，企圖干預選舉。臺灣亦有學者認爲「王立強案」根本是「五眼聯盟」主導。管制組要求兩組評估境外強權干預臺灣選舉之可能作法，並挑選影響最大的幾種手段。

兩岸重啓協商對話。時序設在明年選舉結果出爐至5月20日，兩組分別勝選。想定要求蔡總統國安幕僚及和總統當選人交接小組國安團隊，必須在4個月的期間，掌握主動，重啓協商，爲臺灣海峽的和平與穩定謀求定錨的先機。同時北京釋出訊息稱「願意在1992年『海峽兩岸共同努力謀求國家統一的過程中，雙方均堅持一箇中國的原則』之基礎上，和臺灣展開平等協商。」管制組要求兩組在考量北京並未重提「兩制臺灣方案」之情況下，盡力恢復兩岸制度化溝通。

海峽穩定和平協議。時序設在明年總統就職至11月6日美國總統選舉，兩組分別執政。想定首先設計美國總統選舉，兩黨競爭空前慘烈。川普爲求勝選，下令美軍在臺灣海峽及南海增加海空巡弋頻次。中共中央軍委亦下令有關戰區，針對美軍活動強勢迴應。在我國軍緊急應處、疲於奔命時，大陸提議在不涉及政治涵義的條件下，共同探索在2021年簽訂「海峽穩定和平協議」。管制組要求兩組提出如何避免臺灣海峽軍事升溫，以及是否與大陸展開和平協議之探討。

最後綜合座談，管制組提出關鍵詢問。藍A組：蔡英文連任後的大陸政策立場，是否還是堅持停留在北京4年前所稱「未完成的答卷」內容嗎？藍B組：韓國瑜就任總統後，如何將北京的「兩制臺灣方案」拉向「一中各表」？欲知答案，請詳見後續7篇專欄。

（作者爲中華戰略暨兵棋研究協會理事長）