影響力日增 競逐全球南方 中美博弈新戰場

「全球南方」已成爲中美博弈的新焦點，圖爲印度街頭的川普畫像。（美聯社）

美國大選落幕，中美的競逐態勢將持續，復旦大學美國研究中心副主任趙明昊在《中國日報》中國觀察智庫撰文指出，金磚國家領導人第16次會晤於10月22日至24日在俄羅斯喀山舉行。作爲以「全球南方」國家爲主體的國際機制，金磚擴員後有10個成員國，另有30國希望與該機制合作。金磚機制的影響力正在持續擴大。「全球南方」已成爲中美博弈的新焦點。

趙明昊表示，拜登政府發佈《國家安全戰略》報告稱，美國不會只從戰略競爭角度看待世界，而將更加重視滿足中東、非洲、拉美相關夥伴國家經濟和發展需求，確保他們在面對中國時仍能保持自主性。

趙明昊稱，中國成爲僅次於美國的全球第二大經濟體，同時也是最大的開發中國家。按照世界銀行的標準，從人均國民總收入等數據看，中國仍是中等收入國家。一定程度上，中國面臨一種「大國屬性」和「開發中國家屬性」相互疊加的國家身分困境。

哥倫比亞大學全球能源政策中心高級研究員伯努瓦認爲，透過質疑和削弱中國的開發中國家身分，美國不僅可給中國經濟發展製造更大阻力，也可藉此疏遠中國與其他開發中國家關係。大西洋理事會高級研究員舒曼提出，「全球南方」是不斷強化的中美競爭主戰場之一。

文章指出，美國試圖在「全球南方」內部採取分而治之策略，支持印度等國與中國爭奪「全球南方」領導權。曾在美國國務院負責國際組織事務的諾賽爾稱，美國應推動聯合國安理會改革贏得印度等「全球南方」國家支持，藉此可減少「全球南方」國家與國際治理核心圈距離，並迫使中俄讓步。

此外，美國在能源轉型、公共衛生、糧食安全、基礎設施多管齊下，增進與「全球南方」關係，尤其拉攏資源富集、地緣戰略地位重要、潛在市場廣大的「搖擺國」，如印尼、剛果（金）等。文章建議，鞏固維護好與開發中國家合作關係，對於中國全球外交佈局至爲關鍵，中國需用好「一帶一路」倡議、全球發展倡議等機制平臺，與其他「全球南方」國家共同維護髮展問題在國際治理議程的核心地位。