增速快速滑落，明星小城緣何不再狂飆？

在過去幾年經濟爆發增長的小城，今年出現反差表現，除了甘肅金昌等個別城市之外，其他明星小城上半年增速大多出現下滑，有的城市增速甚至低於全國平均增速，狂飆勢頭不再。

不再狂飆

在過去幾年裡，整體經濟呈現下行趨勢，尤其是疫情之下大城市經濟增長普遍減速，但與此同時，一批小城市卻在逆勢高速增長、表現亮眼，與大城市和整體經濟形勢形成鮮明對比，在省域內的影響力也越來越大。

這些明星小城包括甘肅金昌、福建寧德、廣西欽州、浙江舟山、山西晉城、雲南曲靖、陝西榆林等。這些城市在過去幾年大體保持8%以上的經濟增速，遠高於全國平均增速，形成區域經濟中的小龍小虎。

2023年，金昌、寧德、欽州、舟山、晉城、曲靖和榆林的GDP增速分別爲11.5%、8.6%、6.0%、8.2%、7%、7.5%和4.4%。2022年，這七個城市的GDP增速分別爲13.5%、10.7%、8.2%、8.5%、7.3%、8.1%和5.6%。2021年，這七個城市的GDP增速分別爲8%、13.3%、10%、8.4%、11.6%、12%和7.9%。

但是，今年以來，這些狂飆小城的勢頭不再那麼亮眼。

第一財經梳理，今年上半年，甘肅金昌、福建寧德、廣西欽州、浙江舟山、山西晉城、雲南曲靖、陝西榆林這七個城市GDP增速分別爲19.5%、1.0%、4.0%、5.6%、6.5％、3.4%和5.5%。除了甘肅金昌繼續加速增長之外，其他明星小城已經沒有領先優勢。

其中，福建寧德上半年全市實現生產總值1822.04億元，按可比價格計算，同比增長1.0%，但是，從名義GDP來看，相比2023年上半年的1864.11億元，減少了42.07億元，總量上出現了負增長，名義GDP增長-2.26%，這與前幾年的增長態勢形成鮮明對比。

不僅如此，欽州和舟山兩個沿海港口城市今年上半年GDP增速分別爲4.0%和5.6%；還有作爲煤都轉型的代表城市，曲靖上半年GDP增速僅爲3.4%。晉城和榆林雖然分別以6.5%和5.5%的GDP增速高於全國增速，但是已經“泯然衆人矣”。

如果再從2023年全國城市GDP增速排行榜來看，三亞去年以12%的增速位居全國城市增速榜冠軍。2023年全市地區生產總值（GDP）971.34億元，按不變價計算，同比增長12.0%，但是，今年上半年，三亞全市地區生產總值494.46億元，按不變價格計算，同比增長4.5%。

是什麼原因使得這些小龍小虎般的明星小城在今年的經濟增速表現突然大不如前了呢？

升降同因

其實，要找尋這些城市增速下滑的原因首先要找尋它們狂飆的原因。

梳理這些城市的數據可以找出它們高速增長的動力所在，大體分成三類：一是主導產業增長得不錯，正處於風口期；二是能源基地城市，隨着能源價格上漲和產能提升，經濟增長加快；三是大項目投產釋放產能。

其中，甘肅金昌是中國的鎳都，今年上半年GDP增速高達19.5%。究其原因，主要是新能源產業帶動資源型產品需求大增。上半年，全市實現工業增加值261.43億元，增長22.5%，其中規模以上工業增加值增長31.6%。雖然礦產鎳價格下降，但鎳產量9.04萬噸，仍然增長13.2%。

不過，其他資源型城市並不那麼幸運。

陝西榆林在煤價大幅上漲的2021年實現了7.9%的增長，GDP總量一舉突破5000億元大關，達到5435.18億元，比2020年勁增1345.18億元，名義增速高達32.9%，使得榆林在2021年跨越11名，升至全國第45位，成爲中西部非省會第一城。

但是，此後，煤炭行業進入下行週期，價格持續下降，這影響了煤炭型城市的增長速度。2022年和2023年，榆林GDP增速下滑至略高於全國水平。2022年和2023年分別增長5.6%和4.4%，今年上半年增長5.5%。

而廣西欽州和浙江舟山此前的高速增長緣於重大項目投產帶動，前兩年兩個城市都有石化等重大投資項目落地投產，新增產能釋放拉動GDP高增長，這在投產初期低基數效應和經濟體量小的情況下尤爲明顯。

但這些項目達產後，增速會逐漸下降，比如今年上半年，舟山石油化工業增加值增長7.3%，而2023年和今年一季度分別爲18.8%和14.9%。

曲靖和寧德有着類似的境遇，在過去幾年，分別站在了光伏和鋰電等新能源產業的風口。

將煤炭作爲支柱產業的曲靖，在過去十多年通過轉型，把新能源電池、硅光伏和鋁精深加工作爲新的產業增長極，這些新產業帶動了曲靖經濟的高速增長。

今年上半年曲靖市實現地區生產總值1828.63億元，同比增長3.4%，第二產業實現增加值797.30億元，增長3.1%，其中，製造業增長2.2%。對比2023年上半年曲靖規模以上工業增加值同比增長12.0%，製造業增長10.0%，增幅明顯收縮。

寧德則與寧德時代同此涼熱。7月26日，寧德時代發佈2024年半年度報告顯示，今年上半年，寧德時代實現營業收入1667.67億元，同比下降11.88%。其中，寧德時代動力電池系統營收爲1126億元，同比下滑19%，佔總營收的比例爲67%。

事實上，這正反映了小城經濟韌性不足的原因，一方面是因爲經濟體量小，幾個大項目就能帶動經濟起飛，實現高增長，當沒有後繼項目時，增速就會明顯下降；另一方面，小城往往聚焦在某一個產業上，產業結構單一，更容易受市場波動影響。