張誠／當潛艦國造遇到美國行銷覈准
▲美國國務院公告臺灣潛艦國造「行銷覈准證」，美國廠商將可透過商售管道，與臺灣廠商洽談潛艦相關技術與裝備事宜。圖爲海虎潛艦。（圖／記者季相儒攝）
媒體報導，美國國務院公告臺灣潛艦國造「行銷覈准證」（marketing license），美國廠商獲得這項許可證後，將可透過「商售」管道，與臺灣廠商洽談潛艦相關技術與裝備事宜，雖然將來仍必須取得美國國務院的出口許可，才能外銷相關的技術或設備，但這對於面對瓶頸的中華民國潛艦國造，已向前跨一大步。
潛艦國造的這項轉折，讓筆者回想到民國70年代，天弓長白雷達研發的辛酸史。當年的雷根政府，對中華民國極爲友好，中華民國的三彈一機的研發，如同今天的潛艦國造，若沒有美國從技術上助一臂之力，難度是很高的。當時，臺灣連傳統雷達的研發都尚未成熟，天弓防空飛彈系統的架構，採取了當年最先進的愛國者防空飛彈的技術，以相列雷達作爲地面射控系統的核心來發展。類似目前潛艦國造的現況，美國政府先公告了行銷覈准證（marketing license），中科院對美國軍火製造商提出需求建議書（Request for Proposal, RFP）後，有若干家美國廠商提出提案書（Proposal），最後選定了當年承製美國海軍神盾艦相列雷達承包商RCA作爲合作廠商。當然，後來也順利的取得技術輸出的出口許可，完成了第一代的天弓相列雷達的研製。
筆者當年是中尉軍官，中正理工學院應用數學系畢業，對電子、雷達領域完全陌生，在中科院與美國廠商洽談提案書的過程中，幾乎是從無到有的逐步學習、建立了研製相列雷達的基本知識，這種感覺可以用被加持灌頂來形容，當年帶領的學長，不但英文好，分析能力強，抓得住重點，也懂談判技巧，一進一退間，激發美方不同的廠商提供不同的資料，之後立刻做內部分工，研讀、蒐集資料，再進一步促使美方提供精準的資料，並以關鍵技術取得作爲我方努力的底線，最後取得我方工程師參與、觀摩美方各系統高階設計，再由美方工程師指導我方作細部設計及生產製造的合約架構，確保計劃成功，並確保技術轉移也成功。
當年的長白雷達也有「紅區裝備」。在從事武器研發，由技術掌握的程度，可分爲綠區裝備、黃區裝備及紅區裝備，綠區裝備是技術掌握完整可完全自制的裝備，紅區裝備是尚無任何研製能力的裝備，黃區裝備是可自制但技術不成熟，也就是研製出來的裝備，在功能上可能無法達到預期的效果。當年，美方將長白雷達的訊號處理視爲合作案的「紅區裝備」，除了介面資料，不準做任何的技術轉移，要求中科院每生產一套相列雷達，就必須向美國採購一套訊號處理。中科院當年以自主研發訊號處理作爲重要目標，以產學合作的方式，投資大量的金錢及人力，專業專職、日以繼夜地做研發，時間雖然長，後來不但成功地研發出比原來長白雷達功能更強大的訊號處理器，也奠定了今日國內無線通訊技術的能量，創造了巨大的商機，這也是實現國防經濟體概念的一個成功案例。
潛體的研發，巨觀來看可以分成船體、動力、航行電控系統、作戰系統等四部分。目前已知道的紅區裝備有船體的帆罩、潛望鏡，動力的柴油主機、絕氣推進系統（AIP,Air-Independent Propulsion）、航行電控系統的聲納，以及作戰系統的魚雷、潛射飛彈。這些紅區裝備，臺船或中科院如何善用已獲得行銷覈准證，提出好的需求建議書，並在談判、協調機會中，提升中華民國工程師的能量是被期待的。其他裝備如潛艇船殼、生命維持系統等，目前可能列在黃區的裝備，若能增取到行銷覈准證，確保裝備品質，也是被國人期待的。
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● 張誠，雄三飛彈前總工程師，現任中央大學企管學系兼任助理教授、中華民國解癮戒毒協會理事、民國黨軍事國防顧問。長期致力整合國防、科技、教育、產業、政治及心靈陶冶等資源，推動社會公益與國家發展。本文言論不代表本網立場。88論壇歡迎更多聲音與討論，文章請寄editor@ettoday.net