政策“組合拳”顯效：房地產行業運行平穩 行業人士預計企穩可期

21世紀經濟報道記者 楊坪 深圳報道

近期，房地產市場頻繁出現積極信號。

北京、上海等一線城市的樓市成交量顯著增長，春節臨近，市場總體保持熱度。

同時，多個省級和市級政府部門召開兩會，部署2025年的重點工作。在政策持續加力、市場企穩進程推進以及風險化解仍需強化的大背景下，房地產工作的相關部署成爲各界關注焦點，釋放出諸多積極信號。

房地產市場平穩運行

回望2024年，是中國房地產行業深度調整與政策發力並行的一年。

自2024年5月17日中央提出“收購存量商品房用作保障房”以來，全國已有超60個城市表態支持“收儲”工作，32城發佈實施細則，14城完成項目落地，累計收購商品房約15.6萬套，有效盤活庫存並穩定市場預期。

與此同時，地方政策持續優化：多地縮短社保年限、差異化放鬆大戶型限購，深圳、杭州等城市推出最高30萬元的購房補貼，房貸利率降至歷史低位（首套平均3.45%），貨幣化安置加速推進，形成中央與地方聯動的政策矩陣。

這一系列舉措在2024年第四季度顯現成效。

國家稅務總局1月25日發佈數據顯示，自2024年12月1日實施的房地產稅收新政首月新增減免稅116.9億元，其中契稅優惠擴圍惠及140.7萬戶家庭，北上廣深二手房交易量環比激增71%。

從銷售端來看，房地產市場量價齊升，庫存壓力緩解。2024年四季度，全國樓市迎來轉折點——10-11月新建商品房網籤面積連續兩月同比、環比雙增長，70城新房價格環比上漲城市從7個增至17個，二手房上漲城市從8個增至10個。12月新房成交同比降幅收窄至23%，二手房成交面積同比飆升46%，全年累計增長6%。

一線城市表現尤爲亮眼，北京、上海核心區域新房去化率超80%，深圳南山區某項目開盤即售罄。

在土地市場方面，年末出現“翹尾”行情。2024年12月全國土地成交建築面積環比增長132%，流拍率維持5%以下低位，深圳、杭州等熱點城市頻現高溢價地塊。

克而瑞研究中心分析認爲，土地市場升溫反映頭部房企對核心城市長期價值的信心，2025年土地投資或向高能級城市進一步集中。

行業企穩可期

2024年9月26日，中央政治局會議明確“促進房地產市場止跌回穩”；2024年12月9日中央政治局會議明確表態要“穩住樓市股市”；2024年12月11日至12日召開的中央經濟工作會議再次強調2025年重點任務之一就是“持續用力推動房地產市場止跌回穩”。

同期，財政部、住建部等三部門聯合推出的房地產稅收新政成爲市場加速回暖的“催化劑”。

據瞭解，新政首月呈現三大亮點： 一是契稅優惠擴面，將享受1%稅率住房面積標準從90平方米提至140平方米，新增減稅65億元，惠及62.9%購房家庭； 二是一線城市鬆綁，北上廣深二套房納入契稅優惠，減稅25.8億元，四城受益家庭超3.5萬戶； 三是增值稅普惠，取消非普通住宅轉讓限制，北上廣深二手房交易量環比激增71%，新增免稅26.1億元。

展望未來，行業人士普遍認爲，房地產市場中，供需新格局行業呈現出新的機會。

海通證券研報指出，2025年政策將繼續扮演關鍵角色，在供給側方面加速推進“三大工程”（保障房、城中村改造、應急基建），年內計劃改造城中村超10萬戶，盤活存量用地。在需求側方面，一線城市有望進一步鬆綁限購（如取消郊區限制），二線城市全面放開落戶，房貸利率或降至3%以下。 此外，隨着風險出清，資源向優質企業集中，頭部房企憑藉融資優勢和土儲質量，有望率先復甦。