政府搭臺中小微企業唱戲 各地探索出海新模式丨微視角·新氣象——一線調研行
蘇州工業園區的一家電子產品研發企業，將新加坡選定爲出海首站。與常見的藉助中介機構出海不同，這家企業找到了蘇州工業園區新加坡國際商務合作中心。事實證明，這一選擇十分明智，該中心提供的一站式服務成功助力企業化解了出海過程中遭遇的系列難題。
由地方政府牽頭，在海外設立商務中心或服務中心（以下簡稱“服務平臺”），以此助力中小微企業出海。這一新模式正陸續成爲各地政府助力企業“走出去”的新抓手。
證券時報記者在調研中獲悉，該模式頗受企業尤其是中小微企業青睞，認爲是企業出海的落腳點，不至於讓剛到海外拓展業務的中小微企業孤立無援。
受訪專家認爲，地方政府牽頭在海外設立服務平臺，能助力企業直接接觸當地市場，深入瞭解需求與動態，快速調整產品和服務策略，同時整合政策、資金、信息等資源，降低中小微企業出海門檻。通過近年來的實際運作，這類平臺也呈現出不足，未來應在服務效率和質量、服務範圍、專業度等方面進一步優化。
新型出海模式陸續落地生根
蘇州工業園區新加坡國際商務合作中心的誕生，有着深遠的歷史背景。2019年9月，在新蘇理事會第十三次會議上，共建中新“國際化走廊”的倡議首次被提出。2020年11月，新蘇理事會第十四次會議舉行，蘇州工業園區與新加坡企發局、經發局簽訂關於促進合作共建“國際化走廊”的諒解備忘錄，旨在推動雙方在科創、投資等領域的要素雙向流動，促進中國企業的跨境投資進程。在此背景下，蘇州工業園區新加坡國際商務合作中心一期於2021年10月正式啓用，二期也於2024年2月投入使用。
“該商務中心可滿足項目在辦公、路演展示、互動交流、科技孵化、研發、中試等不同發展階段的載體需求。”蘇州工業園區投資促進局相關負責人接受證券時報記者採訪時表示，“同時，商務中心還構建了涵蓋新加坡政府部門、商會協會、投融資機構、高校科研機構、專業服務企業在內的較爲完善的網絡和渠道，在推動新加坡企業進入蘇州市場以及促進中國企業在新加坡的業務拓展方面，都取得了顯著成果。”
運營3年多來，蘇州工業園區新加坡國際商務合作中心在服務企業出海方面成績斐然。截至2024年底，蘇州工業園區新加坡國際商務合作中心累計服務簽約出海企業158家，其中多數爲中資企業拓展國際市場，在新加坡設立子公司，並將其作爲國際或區域總部，涉及生物醫藥大健康、工業自動化、集成電路半導體、綠色科技、人工智能及數據分析等前沿產業領域。目前，在商務中心實際辦公運營企業20餘家，主要承擔市場拓展、銷售、採購、輕量化研發等職能。
這樣的新型出海模式正在各地陸續落地生根、開花結果。2024年初，湖州商務局攜手浙江僑青聯搭建了浙江首個“1+N”國際商務綜合服務平臺，旨在幫助入駐企業無縫對接國際產業鏈與供應鏈。
湖州“1+N”國際商務綜合服務平臺負責人、杭州康博商務服務有限公司董事長蘭禮明接受證券時報記者採訪時表示，湖州“1＋N”國際商務綜合服務平臺的搭建，是在全球經濟持續低迷、主要出口市場需求收縮、外貿企業訂單減少等壓力下進行的，旨在解決小微企業單一出海拓市時面臨的資源要素分散、渠道能力不足、市場拓展困難、合規認證複雜等問題。
自2024年1月成立以來，湖州“1+N”國際商務綜合服務平臺已在不同國家建立了13個湖州國際商務服務中心，累計80家意向入駐企業，促成了10餘筆國際訂單，還有20多個訂單正在積極對接中。
蘭禮明透露，湖州“1＋N”國際商務綜合服務平臺的成功運營爲地方政府推動企業“走出去”提供了可借鑑的模式，“目前已在浙江省內發揮了示範效應，已有城市計劃借鑑其成功經驗，推動本地企業出海”。
仲量聯行中國區產業與物流服務部總監尹鴻接受證券時報記者採訪時表示，由地方政府牽頭或主導的這類出海模式具有多種優勢，不僅能快速、高效整合各類資源，從政策、資金、信息等方面爲企業提供支持，降低中小微企業進入國際市場的門檻，還能助力企業建立健全完善的合規和風險控制體系，幫助企業更好地遵循並適應不同國家的法律法規要求，有效降低合規風險。同時，地方政府參與也爲平臺提供了信譽保障，增強了海外合作伙伴的信任度，可以推動企業在當地市場的業務拓展。
中小微企業出海不再孤立無援
與大企業出海時有詳細的規劃以及充足的人手不同，中小微企業出海或許只是源於一個初步的念頭，缺少國際市場運作經驗，對海外市場的法律、政策和文化更是一知半解，而且在資金、人才等方面也存在短板。
作爲義烏市文化用品行業協會會長，黃昌潮對中小微企業的出海痛點有着深刻的體會：“過去，義烏文具行業大多從事外貿代工，不僅原創力匱乏，也難以形成自己的品牌。”
而“政府搭臺、企業唱戲”的新型出海模式被認爲有效破解了上述痛點。“對於中國員工而言，蘇州工業園區新加坡國際商務合作中心讓他們找到了歸屬感，可以很好地適應當地環境。”上述蘇州工業園區電子企業相關負責人接受記者採訪時表示，“而中心提供的大量共享區域，從成本控制的角度來看，對中小型企業非常友好。”
目前，該電子企業在新加坡的業務還處於早期研發階段，在蘇州工業園區新加坡國際商務合作中心的協助下，其未來將全力聚焦東南亞市場的拓展與佈局。
蘭禮明也舉例稱，安吉一家生產椅子的企業，由於缺乏海外拓展渠道，平臺爲其提供從市場調研到運輸清關的一站式服務。該公司首次合作就成功獲得巴西訂單，產品還在湖州國際（巴西）商務服務中心長期展示，極大地增強了企業拓展海外市場的信心。湖州一家叉車企業，在平臺的協助下，成功開拓了俄羅斯、塞爾維亞和巴西市場。目前，該企業除成功對接訂單外，還在積極籌劃成立合資公司、簽訂代理協議等後續佈局。
在義烏市委市政府牽頭的“義烏中國小商品城”品牌出海計劃的引領下，義烏市文具廠商近年來越來越重視打造自主品牌，努力形成中國文化特色的原創IP。黃昌潮表示：“我們鼓勵企業主動走出去，從‘坐商’變成‘行商’，參加國際性行業展會，主動把品牌推向全球。”
“地方政府在目標國家或地區設立服務平臺，能夠幫助企業更直接地接觸當地市場，深入瞭解消費者需求和市場動態，從而快速調整產品和服務策略。”仲量聯行華東區產業與物流服務部董事宋吉也向記者表示，“由於海外服務平臺配備熟悉當地語言和文化的專業人員，可以幫助企業尤其是中小企業實現有效溝通，減少因語言障礙和文化差異可能導致的誤解。”
新模式仍有瓶頸亟待突破
儘管“政府搭臺、企業唱戲”的出海新模式已初顯成效，爲中小微企業拓展海外市場開闢了新路徑，但在實際落地與日常運營中依然存在諸多瓶頸，亟待解決。
以湖州“1＋N”國際商務綜合服務平臺爲例，蘭禮明向記者表示，日常運作中，部分企業對平臺的瞭解十分有限，信任度也明顯不足。同時，平臺對細分產品領域的專業服務度仍有提升空間。
宋吉也表示，政府主導的模式有可能在市場化運作和靈活性方面存在不足，有時候較難及時響應市場變化和企業個性化需求，建議與海外商會、行業協會等建立聯繫，提供更廣泛的國際合作網絡，同時根據不同行業、不同規模企業的需求，提供差異化、專業化的支持服務。
隨着國際市場競爭日益激烈，爲滿足中小微企業出海的個性化需求，這一出海新模型同樣需要不斷升級。
“未來，我們將加大平臺的宣傳推廣力度，提高企業對平臺的認知度與參與度。同時，進一步深化平臺的服務內容，特別是在合規認證、品牌打造等專業領域，提供更具深度的服務。”蘭禮明表示，還將穩步推動13個海外中心的實體化運行，積極建設新的中心，加快形成出口增量，加強與國際組織與海外機構的合作，提升平臺的國際影響力。
據瞭解，2025年，湖州“1＋N”國際商務綜合服務平臺計劃服務300家以上企業，聚焦12種重點產品，將服務範圍擴大至20個國家和地區，爲湖州產品走向世界搭建橋樑。
上述蘇州電子企業建議，希望蘇州工業園區新加坡國際商務合作中心能夠協助企業尋找專業研發人才等高質量人才，以支持公司未來的業務發展。“建議蘇州工業園區新加坡國際商務合作中心在後期提供更多關於當地的市場、行業和經濟等諮詢材料，以幫助企業更好地瞭解和適應當地環境，填補國內與海外的信息差。”
蘇州工業園區投資促進局相關負責人向記者表示，蘇州工業園區新加坡國際商務合作中心未來將爲入駐企業提供更全面的配套服務支持和價值賦能，積極拓展服務範圍，如協助跨境併購，協助設立辦事處、研發中心、國際總部，實現產業鏈上下游有效資源對接，提供當地政府“一對一”政策輔導等全方位服務。同時，商務中心還會不斷加強生態網絡建設，舉辦主題活動，促進入駐企業在跨境合作和拓展市場方面與渠道夥伴及潛在客戶深化合作。
責編：萬健禕
校對：王錦程
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