正式成立了！這三個國家如何走到今天這一步 | 地球知識局

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三國抱團取暖

文字：乞力馬紮羅的雪

製圖：澄慄 / 校稿：通麥 / 編輯：澄慄

7月6日，西非國家尼日爾、馬裡、布基納法索三國軍事領導人於在尼日爾首都尼亞美舉行“薩赫勒國家聯盟”成員國首次峰會，並宣佈成立“薩赫勒國家邦聯”。

“薩赫勒國家聯盟”是2023年9月成立的，當時，三國簽署了《利普塔科-古爾馬憲章》。憲章規定，任何一個締約國在遭受襲擊時，其他締約國必須提供援助，包括軍事支持。今年1月，三國還同時退出西非國家經濟共同體。

三國之所在▼

在這次峰會上，三國還決定在邦聯內部建立一家投資銀行、設立平準基金，並建立一個旨在促進人員、商品和服務流通的機制。“邦聯”的成立，意味着西非三國結成更緊密的聯盟。

三國主體部分都位於薩赫勒地區

起名“薩赫勒國家邦聯“聽起來也很合理▼

有許多人猜測，未來這三國有可能走向合併，屆時領土將達到278.1萬平方公里，將超過哈薩克斯坦，成爲世界上最大的內陸國家。

但事實未必如此。國家的出現既需要外因也需要內因，這三個國家之所以緊密團結，主要是外因導致，他們都遇到了巨大的外部壓力，這日子實在是過不下去了，才走到今天這一步....

簽署《憲章》，退出西共體，建立邦聯，更多是三國抱團應對內外部挑戰的重要舉措。馬裡、布基納法索和尼日爾三國面臨許多共同的問題，比如落後的經濟、外部大國的干涉和恐怖主義活動猖獗等。

這三國位於非洲內陸薩赫勒地區，儘管擁有豐富的資源，但是經濟極爲落後，是世界上最貧窮和最動盪的國家。

發展水平排倒數前幾的都擠一塊了，真難兄難弟

（橫屏-2019人類發展指數）▼

它們也都是聯合國認定的最不發達國家，根據世界銀行2022年的數據：尼日爾人均GDP533美元，全球倒數第6；布基納法索人均GDP832美元，全球倒數第14；馬里人均GDP833美元，全球倒數第15。

法國的盤剝則是三國經濟發展滯後的另外一個重要因素。長期以來，法國控制着原法屬殖民地的經濟命脈，通過非洲法郎等金融手段和一系列“協議”掠奪當地資源，這三國受到的盤剝尤爲嚴重。

從炮艦殖民到貨幣殖民

形式改了，本質未變

（西非法郎，圖：壹圖網）▼

近年來，馬裡、布基納法索、尼日爾等薩赫勒地區國家多次發生反法示威遊行，當地對法國的不滿由來已久，已經達到忍無可忍的地步。

這次要組建聯盟的苦命三兄弟

都在法國控制盤剝下的西非法郎區▼

安全問題是這三個國家面臨的另外一個共同挑戰。

2012年，馬裡北部的圖阿雷格人發動叛亂，一度將馬裡政府軍打出北部地區。在這一過程中，不法組織與圖阿雷格人武裝聯合，在內訌中擊敗相對世俗的武裝勢力，並在馬裡北部紮根擴張，將馬裡北部變成不法分子活躍的“天堂”。

圖阿雷格人的分佈與馬裡有着相當重合

而馬裡本身有着較大的南北差異

其國內動盪也多爲北部地區族羣衝突引發▼

隨後，尼日爾、布基納法索、乍得和尼日利亞等國也遭受威脅擴散。

儘管法國發動了“反恐”行動，但是這未能完全遏制他們的擴張，而且法國軍隊更多的是維護自己的利益，未能從根本上抑制他們的壯大。

駐紮的地盤確實不少

但更多是爲了法軍自己的利益

2019年法國在非洲軍事存在圖▼

相反，由於法國的干涉，還給不法分子以口實，讓他們能動員更多的當地人加入。此外，法國以“反恐”爲名支持的政客，也不斷爆發腐敗傳聞，同樣加深了三國人民對法國的不滿。

2020年8月和2021年5月，馬裡連續兩次發生政變；2022年1月，布基納法索發生政變；2023年7月，尼日爾發生政變。

軍事政變，非洲國家的老傳統藝能了▼

三國政變發生後，都受到了法國和以尼日利亞爲首的西非國家經濟共同體的制裁和威脅。尤其是尼日爾政變後，西共體磨刀霍霍，明確提出軍事幹預的選項。值得注意的是，這三國也是西共體成員國。

2023年7月30日，西共體要求尼日爾政變領導人限期一週將權力交還給巴祖姆。如果拒絕，西共體將使用武力，並讓其陷入國際制裁。同時在下發通牒的時候，西共體立即發起了一系列制裁措施。

武德充沛的帶頭大哥尼日利亞

隨時準備軍事幹預三國政變

（尼日利亞軍隊 圖：壹圖網）▼

到了8月11日，西共體宣佈啓動地區常備部隊以應對尼日爾局勢。在9月17日，西共體召開軍事領導人會議後表示，如果外交斡旋尼日爾政變的努力失敗，西共體將進行軍事幹預。

但是西共體國家一些領導人也表示，目前沒有就軍事幹預設定日期，仍希望通過斡旋達成目的。在西共體內部，尼日利亞、科特迪瓦和貝寧對軍事幹預最爲積極，其他成員國則相對消極。

除了西共體外，法國也有可能會加入對尼日爾等的軍事幹預。尼日爾軍政府指出，法國正在向貝寧、科特迪瓦和塞內加爾等西非國家派遣軍隊和輸送軍事裝備，並準備入侵和推翻尼日爾、布基納法索和馬裡的軍事政權。

磨刀霍霍準備隨時行動的法軍

（圖：Flickr）▼

面對國際壓力，三國政變後也多次表態互相支持。2023年2月，布基納法索總理凱利姆·德·坦貝拉（Kyelem de Tambela）在訪問鄰國馬裡時，建議兩國“合併”，以組建一個聯邦制國家，抱團取暖應對內外壓力。

尼日爾政變發生後，馬裡和布基納法索軍政府揭穿了西共體的虛張聲勢，稱對尼日爾的武裝干預將遭到武力反擊。

來而不往非禮也

（馬裡軍隊 圖：壹圖網）▼

2023年8月2日，尼日爾政變領導之一的薩利福·莫迪將軍率領的軍政府代表團前往馬裡、布基納法索尋求支持，兩國明確表達了對尼日爾軍政府的支持。

8月19日，馬裡、布基納法索、尼日爾三國參謀長在尼日爾首都尼亞美召開會議，商討應對西共體國家可能的軍事幹預；不久尼日爾軍政府宣佈“授權”馬裡和布基納法索軍隊在該國遭受襲擊時進行干預。

有了鄰國兄弟的支持

尼日爾的軍事壓力就沒那麼大了

（尼日爾武裝人員 圖：壹圖網）▼

尼日爾軍方消息人士9月8日表示，布基納法索軍隊已抵達尼日爾以進行“反恐行動訓練”。

9月19日，布基納法索議會批准了過渡時期領導人易卜拉欣·特拉奧雷上尉的計劃，向鄰國尼日爾派遣軍隊，以應對尼日爾面臨的迫在眉睫的外國軍事幹預。

可以說，自2020年以來，三國連續發生政變，受到外部軍事幹預的威脅，是促成“薩盟”建立的直接原因。

除了馬裡和布基納法索以外，在2021年9月發生過政變的幾內亞，也站在尼日爾政變領導人這一邊，也表達了對政變的支持。

2023年8月12日，尼日爾領導人之一的穆薩·薩拉烏·巴爾穆將軍率領代表團訪問科納克里尋求幾內亞支持，並受到幾內亞軍政府首腦馬馬迪·敦布亞的接見。同時，幾內亞軍政府也表達了對尼日爾軍政府的支持。

大家都是政變上來的好兄弟

自然會站在同一邊

（圖：twitter）▼

由於這四個國家“抱團取暖”，目前上述四國都被暫停了西共體成員國資格。

除上述四國外，非洲還有其他一些國家發生過政變，四國和其他一些國家構成了橫跨非洲薩赫勒地區，西至幾內亞、東至蘇丹的“軍事領導帶”。

2020年8月後發生政變的國家▼

俄羅斯也在一定程度上表達了對尼日爾的支持，被歐美國家指責爲政變的支持者。

馬裡、布基納法索和尼日爾在政變後都宣佈驅逐法國駐軍，並加強了與俄羅斯“瓦格納集團”的合作。面對軍事幹預尼日爾的威脅，俄羅斯外交部長拉夫羅夫警告說，對尼日爾的“入侵”將是災難性的事件。

法國在非洲已經是人人喊打的過街老鼠了

（圖：G.P.M/Facebook）▼

阿爾及利亞等國也明確反對進行軍事幹預。8月6日，阿爾及利亞總統阿卜杜勒馬吉德·特本申明，他“斷然拒絕”來自尼日爾境外的任何軍事幹預，這將構成“對阿爾及利亞的直接威脅”，因爲該國與尼日爾有着近千公里的邊境線。

阿爾及利亞爲了避免軍事幹預對本國的影響

正在積極嘗試通過外交途徑解決問題

（圖：twitter）▼

阿爾及利亞人民軍參謀長賽義德·謝赫里亞中將呼籲“在不受外部干涉的情況下解決非洲大陸的問題”；阿爾及利亞外長艾哈邁德·阿塔夫表示，應對尼日爾政變必須吸取利比亞事件的教訓，即使在西共體集團內部，也不確定對尼日爾的軍事幹預是否有合理的成功機會。

追溯三國走向聯合歷史，就不能不提到利普塔科-古爾馬。

這是西非一個歷史悠久的地區，位於布基納法索東部、尼日爾西南部和馬裡中東南部的一小部分地區，歷史上這一地區曾經存在過一個名爲利普塔科酋長國的小國。

位於三國交界處的利普塔科-古爾馬地區▼

在1970年12月，馬裡、布基納法索和尼日爾三國曾經聯合成立一個名爲利普塔科－古爾馬管理局的機構，致力於開發該地區的礦產、能源、水利和農業資源。

這個機構現在還在利普塔科－古爾馬地區發揮着重要的作用

（圖：liptakogourma）▼

利普塔科－古爾馬管理局在布基納法索的開發辦公樓

（圖：壹圖網）▼

隨着聯盟的建立，憲章的簽署，意味着該地區的地緣局勢進入到了一個新階段。

到如今，馬裡、布基納法索和尼日爾建立邦聯，意味着三國將共同進退，面對西非地區複雜的安全形勢。未來，三國究竟能不能整合成同一個國家，還有待觀察。

參考資料：

https://www.africanews.com/2023/09/17/mali-niger-burkina-faso-sign-mutual-defence-pact/

https://en.wikipedia.org/wiki/Liptako

https://en.wikipedia.org/wiki/2023_Nigerien_coup_d%27%C3%A9tat

https://chinese.aljazeera.net/news/political/2023/8/7/尼日爾政變西非經共體出現分裂其軍事威脅未能發.

https://data.worldbank.org.cn/indicator/NY.GDP.PCAP.CD?most_recent_year_desc=false&view=map

*本文內容爲作者提供，不代表地球知識局立場

封面：壹圖