支付不“見外” 外籍人員來華更便利

原標題：支付不“見外” 外籍人員來華更便利

在西湖邊賣了30多年蔥包燴的吳阿姨不會說外語，家門口放一張二維碼幫她做起了外國人的生意。吳阿姨說，不少外國人都會問：“你掃我，還是我掃你”；

在中國過完龍年春節的法國人老路表示，在中國太方便了，打開手機，刷碼消費就能滿足衣食住行的需要，回了法國，他卻不知道用哪個App打車最方便；

在中國工作多年的馬來西亞主權基金Khazanah中國區負責人Kenneth介紹，前不久年過七旬的父母來華看望他，第一次體驗出國沒有換匯、在中國用電子錢包刷支付寶二維碼支付，他們對中國的數字支付印象深刻；

自去年以來，中國對此高度重視，持續出臺了一系列便利化舉措。支付便利正是近年來外籍人員來華工作、學習、旅遊便利度不斷提升的生動縮影。

2月23日，國務院常務會議審議通過的《關於進一步優化支付服務提升支付便利性的意見》聚焦外籍來華人員等羣體支付不便問題，重點部署了六大舉措，包括推動重點場所和重點商戶受理境外銀行卡；持續改善現金使用環境，不斷提升外幣兌換和現金服務水平等。據此，商務部將重點開展三方面工作：推動餐飲等行業改善支付受理環境，保留人工服務和傳統支付方式；完善零售業行業標準，提供多樣化支付服務；發揮上海、北京、廣州、天津、重慶等國際消費中心城市的示範帶頭作用，打造良好的支付環境。

3月5日，商務部等部門共同發佈《外國商務人士在華工作生活指引》（2024年版），供外國商務人士在華工作生活參考使用。指引分爲注意事項、日常生活服務、在華停居留服務、在華工作相關服務四部分，涵蓋辦理住宿、通信卡、銀行卡、居留許可證、工作許可證、社會保險、開通移動支付等事項。未來，該指引將每年更新一次。

在正在進行的全國兩會上，這一話題也受到了重點關注。2024年政府工作報告在加大吸引外資力度中就提到“提升外籍人員來華工作、學習、旅遊便利度”。

作爲“提升外籍人員來華工作、學習、旅遊便利度”的重要方面，支付便利有何重要意義？未來應如何着力落實？一起看看兩會代表委員、行業專家和企業負責人怎麼說。

打造更加友好、包容的營商環境

中國人民銀行行長潘功勝在兩會期間舉辦的新聞發佈會上表示，爲打造更加友好、包容的營商環境，人民銀行將不斷提升支付服務水平。

近現代零售端的支付工具有三代交叉迭代，第一代是現金，第二代是銀行卡和支票，第三代是移動支付和網絡支付。中國的移動支付和網絡支付，對第一代和第二代零售端的支付工具實現了快速替代。中國移動支付的快速發展和普及，在提高交易效率、降低交易成本、提高金融的普惠性方面發揮了重要作用，也成爲我國金融發展的亮點。但同時也存在部分老年人、外籍人員來華支付不方便、不適應等問題。

潘功勝表示，人民銀行將落實好國務院辦公廳近期印發的《關於進一步優化支付服務提升支付便利性的意見》，會同相關政府部門、商業銀行、支付機構、銀行卡組織等共同努力，改善銀行卡受理環境，優化現金支付服務，通過擴大“外卡內綁、外包內用”等方式提升移動支付便利性，聚焦重點地區、場所和商戶，推動在較短時間內取得明顯成效。

展現中國開放繁榮的國家形象

全國政協委員、九三學社中央常委、南方科技大學副校長金李表示，提升外籍人員來華工作、學習、旅遊便利度不僅有助於更好促進消費升級，進一步提振文旅產業，也可以更好增進外籍人員對中國的瞭解，展現中國開放繁榮的國家形象，爲高質量發展創造更好的國際環境。

2023年，中國確定了“大額刷卡、小額掃碼、現金兜底”的外籍人員入境支付方案，基本覆蓋了其在境內支付的各類場景。在金融、商務、文旅等部門和支付寶等相關企業的努力下，支付方案不斷優化，外籍人員在華支付體驗也在持續改善。但也要注意到，中外支付習慣存在明顯差異。在中國，二維碼支付作爲成本最低的移動支付解決方案，覆蓋了城鄉絕大多數地區，但很多外籍人員更習慣刷卡、NFC支付以及現金等方式。

爲外籍人員來華提供更多便利，這是高水平對外開放的重要一環。加強移動支付的定向宣傳，只是便利外籍人員的一個小舉措，建議相關部門研究出臺更多系統性措施，形成合力，更好滿足外籍人員需求，助力高水平對外開放。

繼續提供一站式便利服務

攜程集團聯合創始人、董事局主席樑建章表示，政府工作報告中提出提升外籍人員來華工作、學習、旅遊便利度，這既充分肯定了前一階段工作的成效，也明確了下一步工作的目標，即進一步提升便利化水平。

“作爲旅遊企業，我們期待中央和各級政府繼續在外籍人員網絡使用、提升景區接待能力等難點問題上出臺更多給力措施，持續給市場注入信心和活力。隨着入境便利度的不斷提升，我們對入境遊的恢復和發展保持樂觀。”樑建章表示，攜程將繼續發揮數字化平臺的國際觸達能力，持續推進入境遊振興計劃，進一步整合入境旅遊產品和營銷資源，爲來華旅遊的外籍人員提供一站式便利服務，充分發揮入境旅遊對促進消費、拉動經濟的重要作用。

提升支付便利性有益服務貿易發展

中國服務外包研究中心副研究員鄭偉表示，近年來，隨着中國數字經濟的快速發展，消費支付領域的數字化轉型成果顯著。越來越多的中國消費者已經實現“一部手機走天下”。但也應看到，由於數字化進程和消費習慣的不同，不少外籍人員並未完全適應中國的數字支付環境，同時中國在針對外籍人員註冊、消費支付、匯率結算等方面仍存在一些政策堵點。

優化支付服務，提升外籍人員來華支付便利性，對中國服務貿易發展大有裨益。一方面，提升支付服務便利性將大大提升中國國際旅行競爭力，吸引更多外籍人員來華，增加境外消費項下的服務出口。另一方面，中國服務貿易的最大逆差來源就是旅行服務，吸引更多外籍人員來華，能夠更好對衝旅行服務逆差，助力中國服務貿易實現均衡、可持續發展。

爲此，鄭偉建議進一步針對外籍人員在數字註冊、數字消費、匯率結算等過程中的堵點，加強支付各環節管理部門的協同合作；加大宣傳力度，讓更多的外籍人員能夠知曉中國提升支付便利性方面所作的努力，讓世界看到中國加大開放力度、歡迎外籍人員來華的信心和決心。

持續提升支付安全性和便利度

螞蟻集團董事長兼CEO井賢棟表示，移動支付日益成爲跨境商貿活動和人文交流中的一道橋樑。支付寶成爲外籍人員在中國的“百寶箱”，也連接了中國商家的新生意。目前，支付寶與中行、工行、網聯、境外錢包等合作，推出了外卡內綁和外包內用兩套服務外籍人員的移動支付方案，助力外籍人員在中國有更好的商旅體驗。通過聯合行業夥伴，外籍人員可以像中國人一樣，一部手機暢行中國，享受便捷的在線數字服務，包括在線翻譯、打車、訂酒店、預訂景點門票、乘坐公交車、租充電寶、匯率查詢等。

未來，支付寶將在人民銀行、外匯局的支持和指導下，紮實推進落實各項措施，持續提升外籍人員的支付安全性和便利性。通過持續優化服務，聯合夥伴引入更多面向外籍人員的服務，進一步升級打通地鐵公交乘車碼等高頻場景；擴大服務覆蓋面，接入更多卡組織和境外電子錢包，讓更多外籍人員可以使用本國的電子錢包在中國掃碼支付；加強行前、行中、行後的推廣運營；積極保障重大活動的支付服務等。

進一步降低手續費、提高外卡支付額度

全國政協委員、觀瀾湖集團主席兼行政總裁朱鼎健提交了《多措並舉吸引海外遊客推進海南自貿港儘快確立國際旅遊消費中心》的提案建議進一步提升外籍人員來華支付便利度。

朱鼎健表示，中國移動支付場景已高度普及，提升外籍人員支付便利度，不僅僅要逐步在全島配備外卡POS機，增加外幣兌換網點，爲商戶準備“零錢包”等，還要解決外籍人員在購物、乘公交地鐵、打車、訂酒店、訂車票、訂門票等常用出行消費場景時可便利使用移動支付的難題。同時還需繼續降低手續費和提高外卡支付額度，便利外籍人員在華購買高價值商品。（記者 孟 妮）

來源：國際商報