中安觀察·兩會特輯｜安徽：潮涌千帆競 科創正當時

量子信息、聚變能源、深空探測三大科創引領高地建設成效顯著，“祖沖之三號”實現超導量子計算最強優越性，聚變能源商業化進程走在世界前列，“天都”雙星實現繞月編隊飛行……

翻看今年的安徽省政府工作報告，科技攻“尖”，產業向“新”，創新成果令人矚目，科技創新成爲我省2025年工作的重要着力點。

“去年我省科技創新成果豐碩，一系列的數據表明我省科技創新工作正在加速發展，新質生產力穩步提升，作爲一名科技工作者，我深受鼓舞，倍感振奮。”省人大代表、中國科技大學化學與材料科學學院教授徐銅文感慨道。

對於2025年我省工作主要目標任務，政府工作報告規劃了科技領域發展“路線圖”，明確了“打法”：做好今年工作，加快打造具有重要影響力的“三地一區”是引領，要推進一批牽動性強的舉措，努力取得實質性突破。圍繞打造科技創新策源地，加快推進合肥濱湖科學城實體化改革，積極探索新型舉國體制安徽範式，實施一批重大科技項目，推出一批原創性科技成果和制度成果，推動三大科創引領高地建設取得更大進展，加速涌現科學新發現、技術新發明、產業新方向、體制新動能。圍繞打造新興產業聚集地，強化以科技創新帶動產業創新，大力推進新興產業集羣發展工程、未來產業培育工程，加快培育發展新質生產力，加快形成挺進“藍海”的新增長引擎。

當前，在安徽這片熱土，創新資源奔涌，產業發展澎湃。安徽區域創新能力位居全國前列，連續13年穩居全國第一方陣。

然而，省政協委員胡豔軍發現，我省與先發地區相比，仍有諸多不足，如科技企業主體有待壯大，高新企業數量僅爲江浙滬的30%—60%，科技成果轉化體制機制有待完善，科技服務業較弱，國際科技交流合作力度深度廣度有待拓展等。

政府工作報告提出，下好創新先手棋，提升科技創新策源能力。胡豔軍認爲，在當前標兵漸遠、追兵漸近的嚴峻形勢下，安徽要站穩第一方陣、打造具有重要影響力的科技創新策源地，需要在多個方面持續發力。

胡豔軍建議，要聚焦前沿科技創新引領，在“原始創新”上持續發力；聚焦關鍵核心技術突破，在“技術創新”上持續發力；聚焦科技成果加速轉化，在“協同創新”上持續發力；聚焦科創生態優化，在“機制創新”上持續發力；聚焦國際科技交流合作，在“開放創新”上持續發力。

眼下，從“實驗室”走向“生產線”，加速科技成果向現實生產力轉化，是打通創新鏈與產業鏈“任督二脈”的重要環節。

“合肥要打造科技成果轉化特區，吸引全國乃至全球的科技成果在皖轉化。”爲此，省政協委員、合肥市科學技術局局長范進提出，要在省屬、市屬高校院所實施科技成果轉化改革試點，將科技成果產業化納入高校院所主責主業，建立高校科技成果轉化指數，開展服務地方貢獻度評價。同時，成立成果轉化專班，內聯學校院系、科研管理部門、重點科研平臺和新型研發機構，外通地方職能部門、重點企業、科技服務和投融資機構，及時挖掘、轉化科技成果。

對於往往需要概念驗證、中試熟化、新型研發機構等孵化轉化平臺提供專業服務的原創性技術實現產業化應用，范進建議，強化省委科技委的統籌，建設一批科技成果轉化先導區，實施有組織的科技成果轉化，匯聚概念驗證、小試中試、科技金融、中介服務等資源，通過創新要素集聚乘數效應，加快成果批量化從“書架”走向“貨架”。同時，強化新型研發機構科技成果轉化導向，打造集創新智庫、技術攻關、人才匯聚、企業孵化、產業服務“五位一體”的成果轉化支撐平臺。

眼下，低空經濟的發展已經成爲各省彎道超車的重要賽道。今年政府工作報告提出，加快發展空天信息產業，推進基礎設施、製造集羣、應用場景一體化發展。豐富“低空+”場景，培育省級低空經濟發展示範區。

如何讓低空經濟成爲飛躍發展的重要錨點？省政協委員黃皞認爲，要制定併發布低空經濟發展規劃及專項政策，明確低空經濟的戰略定位和發展目標。將低空經濟納入省級發展規劃，並設立專項基金支持關鍵技術研發、基礎設施建設、產業鏈構建等關鍵環節。

同時注重空域開放與飛行管理的規範化。“我們可以推動低空空域管理改革，簡化飛行審批流程，提高飛行效率。建立低空飛行服務站，提供飛行計劃申報、氣象服務、飛行監視等一站式服務。加強空域資源統籌，優化飛行航線，確保低空飛行的安全、有序。”黃皞說。

黃山代表團吳斌等11名人大代表建議制定《安徽省低空經濟促進條例》。通過建立低空經濟協調工作機制，積極融入長三角等區域低空經濟一體化發展。同時推動完善低空經濟產業生態，支持低空經濟產業發展，促進產業發展升級。

“長三角區域低空經濟市場環境和產業優勢明顯，未來發展前景廣闊，但目前我省與滬蘇浙在低空經濟基礎設施互聯互通、數字平臺協同聯動、數據資源共建共享和聯合打造跨區域場景方面合作深度還不夠。”省政協委員王容川建議，依託長三角一體化合作平臺，推動建立低空經濟專題合作機制，加強與滬蘇浙空域協作，規劃跨區域的運營場景或航線，開通長三角示範航線，推動構建長三角城市羣空中交通網絡。

面對新一輪科技革命和產業變革機遇，做大做強產業集羣似乎是高質量發展的最佳路徑。

去年，安徽新興產業聚集地建設迸發新動能，新能源汽車、集成電路、光儲、人工智能等現代化產業體系的“含新量”更高、“含金量”更足。

“因地制宜發展新質生產力，加快建設體現安徽特色的現代化產業體系。”政府工作報告在2025年重點工作中謀劃了產業發展“施工圖”。

合肥代表團許麗芳等人大代表提出，爲更好地推動安徽省新能源汽車產業集羣發展，建議對新能源汽車研發投入在土地、基礎設施配套、研發類固定投資優惠政策、人才引進、知識產權等方面制定傾向性的鼓勵措施。同時進一步優化新能源汽車上下游產業營商環境，鼓勵汽車工廠智能製造的創新發展。

如今，安徽省搶佔雲計算大數據“風口”，着力構建數字經濟全產業鏈，全力打造全國先進的算力節點城市，形成了以合肥、蕪湖、宿州爲中心的三大智算中心基地。然而省政協委員劉秀雲發現，皖北地區在算力產業方面還存在一些短板。

“希望皖北地區找準定位，實現差異化競爭。比如可充分利用宿州-上海雙路由架構網絡，加快連接杭州、南京、合肥等地的高速數據傳輸網絡，更好滿足長三角地區實時性要求高的業務場景需求。”劉秀雲還提出，要着力引進一批國創算力中心等全國領先的算力平臺，鼓勵運營商參與算力建設，實現多元化建設，不斷豐富場景，實現產業化應用。

傳感器是智能設備感知世界的“五官”，應用場景無處不在。隨着2021年安徽省首次提出打造“中國傳感谷”，傳感器產業發展如何“破題”引發關注。

蚌埠代表團陳丙根等人大代表帶來《關於統籌我省傳感器產業資源和佈局加快推進中國傳感谷產業發展的議案》，建議統籌我省傳感器產業資源和佈局，優化創新產品應用生態，加大應用需求對接，特色化、錯位化、協同化推進我省傳感器產業發展。

競相奔騰

誰擁有一流的創新人才，誰就擁有了創新的優勢和主導權。政府工作報告提出，深入實施人才興皖工程。可見抓住了人才這個第一資源，我省敢爲天下先的勇氣和底氣也會越來越足。

“我們要完善複合型人工智能創新人才培養體系。”省人大代表韓東成發現，目前我國人工智能領域跨界型、應用人才處於緊缺狀態。據《2023人工智能人才洞察報告》數據顯示，2023年，我國的人工智能人才供需比低至0.39。

韓東成建議，我省加快實施高水平人才培育工程，針對基礎理論、關鍵技術等重點領域，建立產學研一體化的人才儲備模式，依託省內高校打造人工智能基礎理論和應用技術相結合的學科體系，培育人工智能產教融合的創新平臺。同時依託重大人工智能應用項目，加強與相關高校和科研機構合作，“訂單式”培養所需人才，強化創新型、應用型、複合型人才培育。

省人大代表倪海波是一名科技創新工作者。在他看來，要深化產學研合作。加強企業、高校和科研機構之間的協同，通過聯合實驗室或博士後工作站等形式吸引頂尖人才，促進科技成果快速轉化。同時，加大對高技能人才的培養力度，特別是工程師文化的建設。營造純粹奮進的工作環境，讓每位工程師專注於技術創新，爲社會發展注入動力。

“我也會繼續秉持‘創新驅動發展’的理念，緊跟時代步伐，不斷探索新技術的應用和發展，創造出更多輝煌的科技成果，爲國家和社會的發展貢獻更多力量。”倪海波表示。

苟日新，日日新。新時代需要新產業、新模式、新動能。

兩會期間，代表委員們謀新策、出實招，一條條議案提案，如“春風細雨”，滋潤着千行百業向新而行，護航新質生產力健康發展，爲安徽科技創新高質量發展積蓄新動能。　（記者　徐慧媛　彭旖旎　史睿雯）