中安觀察·兩會特輯｜安徽：乘風破浪啓“新”程

新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要着力點。如果說，高質量發展是一場“登山賽”，那麼，新質生產力則是賽程當中的一個新的“制高點”。

省政府工作報告中，在部署2025年主要目標任務時提出“規上工業增加值增長7%左右”，並將“因地制宜發展新質生產力，加快建設體現安徽特色的現代化產業體系”作爲重點工作之一。

不僅如此，還明確提到“加快建設世界級新能源汽車集羣”“建成中國科學院臨牀研究醫院”“探索組建未來產業發展基金”“加快中國建造（安徽）互聯網平臺推廣應用”等。

眺望2025年，安徽發展新質生產力的動能將更加澎湃，一系列工作的謀劃佈局拉開了挺進“藍海”的新篇章。在厚植“新”力量的過程中，安徽怎樣因地制宜加快發展新質生產力?如何更好地向“新”發力，實現“質”的突破?參加省兩會的代表委員聚焦“新質生產力”這一熱點話題，話成就、說期待、提建議，就進一步因地制宜培育壯大新質生產力建言獻策。

區別於傳統賽道，新質生產力是一種融合了科技創新、人才優勢、產業升級和綠色發展理念的全新力量。

省政府工作報告中提出，實施新興產業集羣發展工程。加強生物基材料、陶鋁新材料、鎂基新材料等推廣應用，積極發展高性能纖維、先進半導體材料等關鍵戰略材料。

新材料產業已被視爲戰略性、基礎性產業，是製造業高質量發展的先導和基石，也是培育新質生產力的關鍵領域。高分子材料是新材料的重要組成部分，屬於戰略性、基礎性產業，滲透國民經濟和社會生活的各個領域，隨着產業創新的快速發展，對高分子材料的需求，也逐年向高端化方向發展。

省人大代表施華彪告訴記者，安徽省是汽車、家電等產業集聚大省，對高分子材料的需求量大，以汽車行業爲例，2023年全省汽車專用高分子材料達37.37萬噸，其中新能源汽車佔比近35%，高性能、功能化、輕量化的高分子材料廣泛應用於汽車內外飾、發動機周邊零件、電氣系統等方面，對產業進步發揮了重要作用。

施華彪建議推動皖北高分子材料產業集羣創新發展，加快協調中國石化，發揮央企技術、人才、產業等綜合優勢，攜手安徽省共同推動皖北地區高分子材料產業集羣發展。同時，省市各級在產業發展基金、重大科研攻關項目等方面，給予重點扶持，幫助產研院快速步入良性發展，促進皖北地區形成“高端化、多元化、低碳化”的高分子材料產業集羣。

在人才引進配套政策方面，施華彪建議打通地域政策壁壘，針對性幫助解決皖北區域人才吸引力不足問題，比如支持產研院在省會城市建立“人才飛地”、產研院招聘錄用在淮南的高層次人才享受省會人才引進待遇等，快速提升產研院綜合競爭力。

科技創新、數字賦能、綠色發展、新質人才的互融共促，構成了安徽新質生產力的強大合力。

從“靠創新起家”到“靠創新當家”，科技創新已成爲安徽發展鮮明的氣質。

省政府工作報告中提出，建設具有國際競爭力的先進製造業集羣。實施製造業優質企業成長計劃，新增高新技術企業3000家、專精特新企業1000家左右，爭創制造業單項冠軍和鏈主企業10家左右。

今年兩會上，省政協委員臧牧主要關注戰略性新興產業在安徽的發展，他圍繞“加快科技創新和產業轉型升級，支持民營企業培育發展新質生產力”提交了提案。

臧牧認爲，民營企業作爲推進中國式現代化的生力軍、高質量發展的重要基礎，在研發創新、要素配置、市場開拓等方面具備優勢。

以皖儀科技爲例。臧牧介紹，作爲中國科學儀器行業第一批科創板上市企業，通過20餘年來在精密科學儀器領域深耕細作，不斷解決國家在高端科學儀器領域的“卡脖子”問題，助力中國智造。

臧牧建議，支持民營企業發展要素保障，充分發揮政府作爲重大科技創新組織者的作用，爲民營企業發展新質生產力注入源頭活水。如打造建設新型人才隊伍爲民營企業發展新質生產力提供支撐。

此外，引導民營企業走好專精特新之路。加大對專精特新企業的支持力度並完善專精特新企業梯度培養體系，鼓勵更多的民營企業朝着專業化、精細化、特色化和新穎化方向發展，從而提高企業的市場競爭力、創新水平和風險抵抗能力，加快形成新質生產力。

同時，建立培育壯大科技領軍企業機制。科技領軍企業是科技創新的重要生力軍，又是產業創新的“領頭羊”，要把培育壯大科技領軍企業納入建設世界一流企業的整體安排。鼓勵民營企業科技創新，支持企業牽頭或參與國家重大科技項目。促進創新資源向企業集中，出臺行業支持性政策措施，鼓勵企業加大研發投入，開展關鍵核心技術攻關。

在全面培育新質生產力的浪潮中，安徽勇立潮頭，不斷髮力。

新質生產力的特點是創新，關鍵在質優，本質是先進生產力。

2024年，我省新興產業聚集地建設迸發新動能。全省戰略性新興產業產值佔規上工業比重43.6%、提高0.7個百分點，高技術製造業增加值佔規上工業比重16.1%、提高2.1個百分點。

安徽產業向新發力、向智而行，新質生產力發展脈動強勁。

省政府工作報告中提出，實施未來產業培育工程。加快發展空天信息產業，推進基礎設施、製造集羣、應用場景一體化發展。豐富“低空+”場景，培育省級低空經濟發展示範區。

省人大代表劉建哲認爲，在新時代經濟發展浪潮下，低空經濟產業爲黃山地區帶來了全新的發展契機。憑藉其獨特的地理風貌、豐富的旅遊資源以及日益增長的遊客流量，黃山具備發展低空經濟的巨大潛力，有望打造成爲安徽省低空經濟發展的樣板區域。

然而，如同任何新興產業一樣，黃山低空經濟產業發展既有機遇，也面臨挑戰。爲推動黃山低空經濟產業穩健發展，劉建哲建議，結合黃山旅遊發展總體規劃，專門編制適用於黃山地區低空經濟產業的發展規劃。聚焦低空旅遊這一核心領域，明確未來5-10年的發展路線圖，規劃特色低空旅遊線路，打造獨一無二的低空旅遊體驗產品，爲產業發展錨定方向。

同時，依託黃山風景區數字化建設成果，推動低空經濟與智慧旅遊深度融合。利用5G技術，實現低空飛行全程高清直播，讓未能親臨黃山的遊客也能通過線上平臺感受黃山壯美風光，拓展黃山旅遊影響力。

此外，他還建議黃山市政府與科研院所共建低空旅遊創新實驗室，聚焦山地低空飛行安全保障技術、低空旅遊生態保護技術等關鍵課題展開研究。將科研成果及時應用於黃山低空經濟實踐，確保產業發展既充滿科技魅力，又嚴守生態紅線，實現可持續發展。

潮涌風勁好揚帆，蓄能聚力向未來。

因地制宜發展新質生產力，是突破傳統的“速度與激情”，也是不斷耕耘的“細水長流”。新的一年，靜待在安徽這片創新沃土上，培育出“新質江淮”的錦繡繁花。（記者　張賢良　汪喬　史睿雯　汪應智）