中俄領導人舉行視頻會晤 釋放了哪三大重要信號?
【環球時報-環球網報道 記者 白雲怡 陳青青 張婷鴿】中國國家主席習近平6月28日下午在北京同俄羅斯總統普京舉行視頻會晤。兩國元首發表聯合聲明,正式宣佈《中俄睦鄰友好合作條約》延期。分析人士對《環球時報》記者指出,此次中俄峰會的舉行正值中國共產黨即將迎來建黨100週年、《中俄睦鄰友好合作條約》已滿二十週年面臨延期,以及俄美首腦峰會不久前剛在日內瓦結束,這三大時機和相關內容均向外界釋放出強烈政治信號,即中俄關系在當前國際形勢大變局下的牢固性與穩定性。
中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所中亞研究室副主任楊進28日對《環球時報》記者表示,在中國即將迎來建黨100週年的重要時刻,中俄兩國領導人密切互動,這釋放出極高的政治戰略含義,反映出中俄兩國夥伴關係在世界面臨深刻變局的大背景下的牢固程度和“含金量”,以及兩國在政治上的相互尊重和信任。
此次兩國領導人舉行視頻通話也正值《中俄睦鄰友好合作條約》簽署20年之際。該條約預計於今年7月到期,此前,俄羅斯外長拉夫羅夫於今年3月訪華時曾與中國達成協議,將該條約再次延長五年,並有望更新並增添新條款。
據新華社報道,在28日的會晤中,兩國已正式宣佈《中俄睦鄰友好合作條約》延期。習近平指出,《中俄睦鄰友好合作條約》確立的世代友好理念符合兩國根本利益,契合和平與發展的時代主題,是構建新型國際關係和人類命運共同體的生動實踐。
爲外界廣爲關注的是,儘管中俄雙方並未締結軍事同盟關係,但在《中俄睦鄰友好合作條約》有相關條款提及,“如出現締約一方認爲會威脅和平、破壞和平或涉及其安全利益和針對締約一方的侵略威脅的情況,締約雙方爲消除所出現的威脅,將立即進行接觸和磋商。”分析人士認爲,依據這一條款,雙方在遇到安全威脅時有相當大的互動與協調空間。
對此,中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所副研究員趙會榮在接受《環球時報》記者採訪時認爲,相關條款此次或許會更進一步,和以前有一定差異,但不會是讓外界震驚的巨大改變。不過,她同時表示,其實這一條款的核心內容在過去已經得到實踐:中俄高層一直保持暢通和頻繁互動,尤其在重大問題和緊急問題出現時,兩國高層都會通氣和對錶。
此次中俄視頻會晤的另一大背景是不久前結束的俄美日內瓦峰會。在16日舉行的俄美首腦會晤召開前後,拜登政府的種種舉動所釋放出的“緩和對俄關係,加強對華打壓”的意圖已更加明顯。
中國人民大學-聖彼得堡國立大學俄羅斯研究中心副主任王憲舉對《環球時報》記者表示,此前,普京已在多個場合公開表示,試圖挑撥中俄關系的努力不會成功,此次中俄對話是又一次明證,即中俄在重大國際問題上的立場高度一致,並將進一步加強戰略協作,這一密切關係不會被第三國影響或破壞。
而趙會榮分析認爲,在“普拜會”之後,輿論普遍認爲,俄美關係並未取得實質性進展,美國和西方對俄羅斯仍然採取雙重遏制的策略,兩國領導人的會晤並未讓雙邊摩擦有實質性減弱。
“這也意味着,從外部因素角度來說,中俄兩國共同面臨美國的打壓,而與此同時,中俄夥伴關係的內生動力也在增強,無論是維護全球戰略穩定,還是推動國際秩序民主化,包括深化雙方睦鄰友好關係,都是雙方的共同需求。”她表示。
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當地時間21日,俄羅斯駐美國大使館發佈消息稱,俄駐美大使阿納託利∙安東諾夫(Anatoly Antonov)與中國駐美大使崔天凱舉行了友好會晤,安東諾夫向崔天凱講述了有關日內瓦俄美峰會的情況。隨後,他又向記者表示,“沒有人能離間中俄。”
值得一提的是,安東諾夫此前因拜登稱呼普京爲“殺手”的言論返回莫斯科,近期才重歸美國。而我駐美大使崔天凱,已於21日發表辭別信,宣佈將於近期離任回國。
當天,俄羅斯駐美大使館推特和臉書發佈聲明:“6月21日,俄羅斯駐美大使安東諾夫與中華人民共和國駐美大使崔天凱舉行友好會見,就崔天凱最終離開美國進行討論。
“兩國外交使團團長一致贊同兩國發展戰略伙伴關係,以及俄羅斯和中國駐華盛頓大使館之間的友好關係。”
“安東諾夫大使還向他的同事介紹了6月16日在日內瓦舉行的俄美峰會。”
據塔斯社6月22日報道,安東諾夫與崔天凱會面後向記者表示:“儘管我昨天晚上很晚才坐飛機到達,我還是很高興見到我的中國同事和朋友,並談論俄美關係中的問題。我談到了日內瓦峰會的結果。我問他(崔天凱)如何看待美中關係的前景,並再次強調沒有人能離間我們,因爲俄羅斯和中國有着戰略伙伴關係和友好關係。”
今年3月中旬,俄美關係因拜登方面發表的言論陷入緊張。3月15日,美國國家情報總監辦公室公佈的《針對2020美國大選的外國威脅》報告稱,俄羅斯總統普京授權進行“旨在詆譭拜登和民主黨、支持前總統特朗普、破壞公衆對選舉過程的信心、加劇美國社會政治分歧的影響力行動”。
隨後一天,拜登在接受美國廣播公司(ABC)訪談時被問及是否認爲普京是一個“殺手”,拜登給出了肯定回答,並表示普京將爲干涉破壞2020年美國大選“付出代價”。
3月17日,俄總統新聞秘書佩斯科夫表示,俄羅斯與任何“針對美國總統候選人的行動”毫無關係。這份報告“只是美國將新制裁提上日程的藉口”。同時,俄外交部宣佈,俄羅斯駐美國大使已被召回莫斯科商討分析與美國的關係前景。
一個月之後美國駐俄大使沙利文也以同樣的理由返回美國。最近兩個多月的時間裡,俄美兩國大使一直留在本國。6月16日,俄美總統日內瓦談判之後,宣佈兩國大使將於近期返回駐地工作。當地時間20日12時,安東諾夫乘坐的飛機抵達紐約肯尼迪機場。他隨後前往華盛頓,並於美東當地時間21日恢復工作。
美國國務院發言人內德·普賴斯21日表示,美國駐俄羅斯大使沙利文將於本週返回莫斯科。
普賴斯表示,美國政府對安東諾夫返回美國的消息表示歡迎,並稱沙利文重返崗位“部分原因是,我們仍然致力於與俄羅斯政府開放溝通渠道,這兩種方式都是爲了推進美國的利益,同時也爲了減少我們兩國之間誤判的風險。”
但佩斯科夫表示:“兩國總統達成協議後,大使們將返回各自首都工作。俄羅斯駐美大使有足夠多的工作要做,這項工作將非常困難。”
就在安東諾夫飛機抵達美國之際,美方又發出制裁威脅。美國國家安全事務助理沙利文20日一邊重複着拜登有關美國“尋求穩定和可預測的美俄關係”論調,一邊告訴美媒體,美國準備對俄羅斯制裁。
但俄羅斯方面21日表示,預計美國不會在兩國領導人舉行峰會後停止“遏制”俄羅斯的努力,在美國對俄羅斯實施新制裁的討論中,這兩個大國保持務實態度很重要。
佩斯科夫說:總統關於峰會期間建設性氛圍的言論,並不意味着我們已經偏離了對俄美雙邊關係的清醒評估。這些關係中,務實和清醒是最重要的。兩者都表明,這次峰會的建設性和積極成果,絕對不意味着美國將放棄其遏制俄羅斯的政策。”
同樣在21日,中國駐美國大使館網站發佈崔天凱大使致全美僑胞的辭別信。他在信中表示:“ 時光荏苒,歲月如梭。自2013年4月擔任中國駐美大使,轉眼我在美國工作已八年有餘,將於近日離任回國。這是我外交生涯中最長的一次駐外任期,讓我經歷了很多具有歷史意義的事件,結識了很多熱情友好的朋友,也給我留下了很多終身難忘的記憶。”
崔天凱感謝在美僑胞並提出期望:“中美建交42年來,兩國關係取得歷史性成就,兩國利益早已緊密交融。在美僑胞一直以融貫中西的優勢,成爲中美友好交往的民間使者。當前中美關係正處在關鍵十字路口,美國對華政策正經歷新一輪重構,面臨在對話合作和對抗衝突之間作出選擇。此時此刻,在美僑胞肩負着更加重大的責任和使命,希望你們從捍衛自身在美生存和發展權益出發,從維護中美兩國人民的根本利益出發,從促進世界的和平穩定和繁榮出發,繼續做中美關係健康穩定發展的堅定促進者和積極貢獻者。 ”