中華建築金石獎專刊》莊孟翰：短期重稅像強降雨 家家淹水

淡江大學產業經濟學系教授莊孟翰

臺灣現在面臨最大的問題就是稅制改革，在居住正義之下的稅制改革是一個很大的議題。稅制改革就是居住正義的問題，在居住正義的大前提之下，稅制改革在短期間之內太過於兇猛，造成很大的反彈。

財富分配不均是臺灣最嚴重的問題，2014年最高跟最低所得比較的結果高達111.83倍，現在有學貸的學生有90餘萬人，一半以上家裡沒有不動產，影響非常大，最後稅制改革必然是要去推動的。

國內房價的趨勢第一波是在2003年，第一波到第二波之間前後的差距是4年，是U字形，未來一定是U字形，這是很重要的指標。

1997年亞洲金融風暴，臺灣的房地產的起漲點在2003SARS那一年，接着下來就是2008年金融海嘯，讓海外的資金能夠回來，2009年降低遺產贈與稅，面對景氣過熱，2011年實施奢侈稅，最重要的是2014年的房屋稅，這是房屋稅的稅基、稅率調整。接下來就是引爆房地產的房地合一稅，因爲稅太重，價格開始下跌。

我常講四箭齊發，第一個是2014年房屋稅，其次是今年的公告地價是房屋稅的稅基、稅率，牽涉到地價稅；接下來是房地合一稅和遺產贈予稅，現在有10％可能會有累計稅率的情況，在四箭齊發之外，還有這一箭蓄勢待發。

現在的爭議是時機不對，因爲景氣開始走下坡了，主管機關協調性不夠，爲了打擊投機，最後變全民加稅。

另一個問題，自用住宅是不是應該要免稅？或者說要低一點的稅。美國繳的是房產稅，在申報所得稅的時候扣抵掉，但我們沒有扣抵，中間是否有重複課稅的問題？

房子如果從2000萬增值到4000萬，增加繳稅的時候不對，房子我還要住，在邏輯思考方面要去想第一戶該怎麼解決，所以都更現在全面性停擺。

另一個問題是轉嫁，現在稅加上去，將來要換屋的時候，是不是要換的那一戶，它的房價也漲，又轉嫁出去了？

從全球的主要城市來講，我們房價除以租金比64，全球第一名，1.57％的投資報酬率是倒數第一，45％的這個房地合一稅全球最高，這三點足以把臺灣的房地產打趴，或者結構性改變。以前是超額供給，後來資金行情造成的結構性改變，現在是稅制的改變，是負面的。

政府沒有想到一個議題，表面上看起來房屋稅漲價了，地價稅可能也增加，但是契稅、土地稅減少了，一增一減也沒有賺到多少，短期重稅就像強降雨，每一家都淹水。

現在老人越來越多，鄉下沒有很好的照護體系，勢必跑到都市來。應該在地老化，鼓勵年輕人在地就業。我們可以設計一套制度讓年輕人買房子，要從社會住宅、空屋、餘屋、都市更新，整體重新建構，從根本上解決問題。至於說是不是硬着陸，軟着陸會崩盤，完全靠政府的政策。

把全球的稅制做比較，就知道公平合理的均衡點在哪裡。稅制要改革，要怎麼改，是一個很大的議題。

現在豪宅課稅，把這些人趕出去也不是好事，未來應該要分，一般住宅、高級住宅跟豪宅不同稅率，課這些人的稅來補貼是對的，均衡發展非常重要。我們應該從一個全球的角度來看臺灣的房地產，看國際因爲景氣還有稅制的變化，還有整個社會的變化情形。

民間資金很多也有更多的人才，稅制改革要大刀闊斧，但是不太可能回到原點，整個市場萎縮後，勢必產生大問題。建商現在最苦惱的是賣不掉，稅拚命增加，房價在跌，蠟燭兩頭燒。