中時社論》川普迴歸 臺灣保平安之道

中國時報社論

美國總統川普強勢迴歸，大舉改變遊戲規則，甫上任便籤署了80多道行政命令，破壞力震撼全球，美國政府的政策跳躍之高與翻轉之快令世界飽受震驚。川普颶風侵襲，身處暴風圈的臺灣如何調適以趨吉避凶？

翻轉政策 川普震撼全球

川普本次選舉期間從未對臺灣說一句中聽的話，反而語多不屑與不滿。他先說臺灣遠在美國天邊、近在中國周邊，不好防衛，繼而拒絕承諾協防颱灣；再說臺灣應提高國防預算至GDP10%，要向美國多繳保護費；又指責臺灣「偷走」美國晶片生意。在他眼中，臺灣是一個給美國添麻煩的燙手山芋，另一方面又是一頭肥羊，可以在軍費、關稅乃至重振製造業上榨出油水。

說白了，在川普眼中，臺灣只不過是無足輕重的筆尖和可割可棄的籌碼。華府知名兩岸問題學者葛來儀近期指出，如果習近平提出與臺灣有關的具體要求，川普或許會考慮能否利用這項要求來獲得他想要的東西。比如，川普可能願意超出美國既有的「不支持臺灣獨立」的一貫說法，接受北京的主張，說出美國「反對臺灣獨立」的政策，以換取他想要在經貿方面獲得的利益。川普式的交易思維只求美國利益，毫無價值、理念、道義可言。

民進黨政府奢望「倚美謀獨」、「價值同盟」或是經貿利益，在川普眼下門都沒有；有的只是他「極限施壓」，要求禮包孝敬。要先讓他對一樁買賣產生興趣，纔會出價交易。臺灣寄望美臺雙邊《臺美21世紀貿易倡議》，雖已談到貿易便捷化、中小企業、反貪腐等5項議題，但川普的算盤可能是臺灣如何幫助美國重振製造業，除非讓他體認到臺灣是有益於美國的策略夥伴，否則一切免談。

臺灣盼望藉由美國的助力加入各種國際組織，立場很親臺的美國國務卿盧比歐，在任命聽證會中大力支持臺灣加入國際組織，但除非有益於美國，有所貢獻於「讓美國再次偉大」，並通過川普的利益算計，否則只是好看的畫餅。民進黨政府希望美國支持加入國際多邊組織《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP）乃至世衛組織，但川普都已退出或是擱置，這些想望也將成爲空中樓閣。

內外兼修 才能顧好臺灣

川普處理國際事務唯利是圖，算盤打得很精，比如對於他心中頭號敵手中國，他先狠話說盡，近期則表達善意，頻頻示好，外界認爲目的只不過是給對方取悅、籠絡的機會，拿盡利益後再出狠招。對實力強大的中國大陸如此，將會如何對待可讓其予取予求的臺灣可想而知。

川普多次跟習近平直接通話，觸及臺灣問題，以他根深柢固的交易性格和孤立主義，難保不會交易重於道德信念，民進黨還能傻傻等着讓臺灣被交易嗎？川普的言行顯示他會將弱肉強食的叢林原則推到極致，弱勢者難逃「人爲刀俎、我爲魚肉」命運。在政治上，臺灣可能被他當作對中國的交易籌碼；經濟上，臺灣將被美國課上高關稅、半導體業被逼赴美設廠生產。民進黨政府一貫仰體美國意志，無論是保護費還是高端晶片，如不準備好符合甚至超出川普預期的籌碼，川普政府還會俯身眷顧嗎？

川普總認爲全世界都虧欠美國，臺灣也不例外，他在就職演說開宗明義就說：「從今以後，我們的國家將會繁榮，並再度贏得全世界的尊重，所有國家都會羨慕我們，我們不會再允許自己被佔便宜。」在他領導下，美國只想佔別人便宜而不會再被佔便宜，具體作法將如同他經常說的「必須修復每件事情」。這些待修復事項包括：美國貿易逆差、就業機會外流、製造業投資不振、貿易不公平、高通膨、所得不均、邊界不設防、中國大陸挑戰美國霸權、全球地緣政治衝突；至於臺灣，太少保護費、太多貿易逆差以及太強晶片也需要修復。

川普深信完全以美國爲軸心的修復政策，可以恢復美國霸業與榮光，讓美國再次偉大，而且慣常以行政命令直接公佈實施，如同暴起的颶風，眼巴巴求其賜福的民進黨政府禁得起衝擊嗎？

臺灣自求多福之道，只有拋棄不切實際的幻想，好好經營平衡性的外部關係，老實搞好協調性的內部關係，內外兼修，才能顧好臺灣、常保平安。