中時社論》丁渝洲國安建言 賴清德要重視

中國時報社論

前國安會秘書長丁渝洲日前發表〈我對當前國安與國防的經驗與沉思〉專文，同時拋出「終戰指導」概念，引發各界高度關切與熱議。日昨出席前總統府資政胡爲真新書發表會時，再度對賴清德提出3點建議。退休老兵不畏爭議提出諍言，凸顯臺灣極度險惡的安全形勢，總檢討現行國安戰略思維與政策，讓臺海局勢轉危爲安已刻不容緩。

終戰指導 意在避戰

美國知名評論家札卡利亞示警，「世界最危險地方（臺灣）變得更危險」；美軍印太司令阿基裡諾在國會表示，中國解放軍將在2027年前做好攻臺準備；金廈水域事件導致兩岸敵意螺旋上升，臺海瀕臨動武，國防部長邱國正每天難以成眠，再加上丁渝洲的警訊驗證了美國智庫預判，臺灣安全形勢不必等到520賴清德就職就會更趨惡化。

在美國的指導棋下，民進黨加強備戰，以威懾中共的侵略意圖，但國防預算到今年才勉強增加到佔GDP的2.5%；軍隊素質有待提升，特別是後備軍人制度聊備一格；對採取不對稱作戰或傳統作戰的構想與作爲遲疑不決，令美方懷疑臺灣是否體認到威脅的真實性與迫切性，以及自我防衛的決心。

民進黨面對中共的軍事威脅與統一壓力，除了本身的防衛能力外，美中關係發展及美國對臺灣安全保證具有關鍵影響力。拜登總統確實4度公開表示，若中共武力犯臺，美國會出兵援助，但自從2022年9月，他對此問題已是三緘其口；同時中共加速軍事現代化，軍力急起直追，而美國又面對烏克蘭戰爭、中東戰亂，是否有意願與能力投入「風險太高、代價太高」的臺海戰爭，丁渝洲與多數美國專家一樣抱持保留態度。

民進黨對於大陸的軍事威嚇也採取純軍事手段迴應，強調備戰才能避戰，但兩岸軍力過於懸殊，即使臺灣傾全力強化國防，對中共也難以產生嚇阻作用。政治手段纔是化解臺海緊張情勢與衝突的根本之道，民進黨堅持抗中保臺、聯美抗中的意識形態，兩岸溝通管道中斷，幾乎已排除了緩和緊張情勢、降低衝突風險的可能性。

丁渝洲倡議，若不幸發生戰爭，國安會應協助總統做出明智的「終戰指導」，立刻招致「投降主義」、「失敗主義」的批判，其實丁渝洲真正的用心在凸顯戰爭帶來災難，國家領導人必須嚴肅思考如何避免戰爭。

從越戰、阿富汗、伊拉克戰爭，到現在正在進行的烏克蘭戰爭、中東動亂都演變成「戰爭陷阱」，俄羅斯入侵烏克蘭進入第3年，無法終戰，迦薩走廊已成爲殺戮戰場。若臺海發生戰爭，即使美軍介入，也必然是一場毀滅性戰爭，臺灣將成爲焦土廢墟。因此，終戰指導只是拋磚引玉，被批判爲投降主義反而暴露臺灣並未理解戰爭的恐懼，或是天真以爲戰爭不會有慘烈的結局。

政治手段 化解危機

面對兩岸形勢嚴峻，連民進黨的退輔會副主委李文忠也認同丁渝洲所言，認爲應適度調整綠營的「逢中必反」基調，盼兩岸都能珍惜今日成就，雙向伸出友誼之手，表達善意交流合作。李文忠雖然不能代表民進黨，伸出橄欖枝總是善意的表示，行政院長陳建仁卻全盤否認民進黨「逢中必反」，還要前總統馬英九向習近平宣示「臺灣是個主權獨立的國家」，這種輕率、自我的態度只會造成更深的敵意與仇視，國安團隊沒有危機意識，以政治操作國家安全議題，可說是最不負責任的無良政客。

臺海警訊頻傳，國際社會憂慮臺灣安全，唯獨民進黨刻意忽視對岸灰色地帶戰略已步步逼近的危機，依然自嗨、自滿、自大，繼續玩着意識形態的政治遊戲。而軍力無法抗衡大陸，又拒絕採取政治手段改善兩岸關係，還嘲諷終戰指導，不惜將臺灣帶向戰爭邊緣。身爲未來國家領導人，賴清德須負責地向國際社會釋疑，更有必要向國人說明他的國安理念與目標。

丁渝洲日昨出席前總統府資政胡爲真新書發表會時特別提出4個擔憂，特別警示臺灣仍不能把國安寄託在美國身上。他同時對賴清德提出3點建議，包括希望藉就職演說化解兩岸嚴峻對立的情勢，也希望賴清德親自主持6月黃埔軍校建校100週年以振奮國軍，並以智慧、膽識、勇氣，讓臺灣轉危爲安，讓人民過安定的生活。丁渝洲的確說出了多數人民的心聲，賴清德聽見了嗎？