中新社東西問》中非農業合作的小技術和大智慧（李小云）

2019年2月，中國農業大學團隊在坦尚尼亞跟進項目進展。（中新網）

中國農業大學文科講席教授李小云的團隊在非洲耕耘十餘年，將中國的勞動力密集型農業技術和政府支持農業發展的經驗推廣至坦尚尼亞農村。2018年，他主持的「小技術大豐收」項目在莫羅戈羅省得到全省推廣，成爲「千戶萬畝玉米增產增收項目」。「小技術大豐收」項目兩次獲評聯合國南南合作最佳案例，並被納入2021年中非合作論壇「九項工程」中的「減貧惠農工程」。

何爲「小技術」？爲何能在坦尚尼亞受到當地百姓的歡迎？李小云近日在接受中新社「東西問」專訪時表示，對非農業合作不是簡單「套公式」，而是因地制宜，選擇適合當地實際的現實路徑，讓發展的經驗在中非雙方之間平行流動。

現將訪談實錄摘要如下：

中新社記者：您和團隊在坦尚尼亞耕耘十餘年，與坦尚尼亞緣起何處？都有哪些農業合作項目？

李小云：2010年，我在調研「坦尚尼亞南部糧食走廊建設」時發現，當地一戶家庭平均擁有十餘畝地，卻只投入一兩個勞動力，採用粗放式隨意撒播的耕種方式，每畝地玉米種植量不到1000株，而中國的農村玉米種植一般都達到4000株以上。由於資金匱乏，難以實現機械化，當地形成了土地多、缺乏資本、勞動力投入不足的惡性循環。

爲提高玉米產量，我和團隊決定因地制宜，在莫羅戈羅省佩雅佩雅村推廣玉米合理密植技術。採用以繩度量的方式，以35釐米株距、75釐米行距進行播種，並與中耕除草保?和間苗等技術相結合。

方案一經提出，便遇到難題，沒有農戶願意做「第一個吃螃蟹的人」。幾經周折，村裡最終劃撥出一塊土地作爲示範田。有三戶農戶提出願意在自己的土地上進行試驗，其中便有農業技術推廣員畢尚加(Bishanga)。他說：「中國是農業大國，中國來的農業專家肯定知道怎麼種玉米更好。不如相信他們，試一試。」

第一年，畢尚加家的玉米畝產量提高了五倍。第二年，越來越多的農民加入到「小技術大豐收」項目中來。2021年，我們在此基礎上推出了「小豆子大營養」項目，在玉米地裡套種大豆，並將其加工成豆漿，不僅延長了產業鏈，還爲當地提供了富有營養的產品。

經過幾年的線上交流，今夏我們再次回到坦尚尼亞的田野實地走訪，並開啓了烏干達的農業轉型發展示範村項目，希望將中國幾十年發展的寶貴經驗繼續帶到烏干達的鄉村。

2018年3月，坦尚尼亞當地農戶在項目地耕作。（中新網）

中新社記者：在多年的農業合作過程中，你們曾面臨哪些困難？如何解決？

李小云：農業合作在對非合作中是個難度較大的領域，不僅經濟效益低，還受到諸多限制。

我們曾在非洲農村建造一個不到100平方米的平房，作爲學習辦公中心。這項在中國僅需一個月完成的工程，在非洲居然耗時整整半年。所有建材都需要我們自己找，要裝在牆上的英語和斯瓦希里語標牌也只能自己動手做。等到一切準備就緒，要用電鑽打孔時，電又沒了。最後只能想辦法去借發電機。

這種困難屢見不鮮，歸根結底是因爲非洲基礎設施薄弱。此外，非洲交通不便，供電不穩，農業生產的產業鏈尚未形成。在中國，「三農」領域的工作面臨許多挑戰，在經濟發展水平相對較低的非洲更是如此。

爲適應坦尚尼亞的農業發展和基礎設施水平，我們選擇帶去「小而美」的技術，如簡單實用的玉米密植方式，手動玉米脫粒器和家庭手搖式豆漿石磨等工具，幫助解決當地農業的棘手問題。

面對「中非命運共同體」和「人類命運共同體」這些宏大議題，我們需要通過這些細微而具體的實踐來逐步實現。

中新社記者：中非農業合作呈現何種特點？包含哪些方面？

李小云：農業合作是中非合作的重要組成部分，自20世紀50年代以來，經過多年實踐，積累了豐富經驗，「小技術大豐收」項目便是其中一個縮影。中非農業合作發展至今，已形成多維度、多領域、不同層次的綜合合作機制。

目前，中非農業合作是多方面的。在農業投資方面，中國政府和民間力量推動了大量合作項目，支持非洲農業發展。在農業援助方面，中國通過建立農業技術示範中心、派遣專家指導和培訓等方式，廣泛推廣先進農業技術。截至2023年底，中國已在非洲建成24個農業技術示範中心，並多次派遣援外專家組，分享農事管理經驗，提供技術培訓。中國以高校、科研單位和企業爲主體，加強中非民間交流合作。

中非農業合作是民生工程，不僅要關注糧食生產，還需特別關注當地農業人才的培養。近年來，我與團隊在非洲開展了一些短期和長期培訓項目，並在國內開設碩博課程，邀請非洲留學生前來學習。

中新社記者：中國減貧和發展的經驗如何與非洲分享？

李小云：中國經濟社會發展有其獨特經驗，而非洲50多個國家的國情各異，有各自內在的發展邏輯。因此，中國經驗不能簡單複製到非洲，而是通過「平行經驗分享」進行啓發式學習。

2024年8月1日至8月8日，中國農業大學「小技術大豐收、小豆子大營養」項目受邀參加坦桑尼亞國際農博會。（中新網）

「平行經驗分享」強調，援助實踐所基於的知識體系是源於援助方自身發展歷程之上的、未經系統構建的，也並不對受援方的發展路徑提供嚴格的約束，而是爲其提供參考。在這一過程中，非洲人來到中國學習，我們也去到非洲農村考察實踐，形成了互動式、有機式和分享式的發展學習。

在坦尚尼亞農村，我們發現他們面臨的主要問題是資金缺乏和農業基礎薄弱，這與三四十年前的中國農村情況相似。於是我們分享了當時的中國經驗，幫助他們克服困難。並在坦尚尼亞與地方政府合作，分享政府扶持農業發展的治理經驗，這些方式都取得了良好效果。

坦尚尼亞當地婦女手拿「小技術大豐收」項目收穫成果。（中新網）

非洲國家如今正在「向東看」，借鑑中國的「要想富，先修路」等經驗，迅速發展基礎設施建設。他們也學習中國的經濟開發區模式，發展多種勞動密集型製造業，推動工業化轉型。雖然中國的發展經驗並非全都適合非洲，但一些核心經驗正啓發非洲國家實現可持續發展。

中新社記者：爲何說中非合作是一種新型南南合作？與傳統南南合作有何不同？當前國際形勢下，中非合作的前景如何？

李小云：長期以來，全球發展的主要合作形式爲南北合作。傳統的南南合作在「全球南方」國家完成去殖民化後，基於民族獨立和國家建設需求，通過國際合作的平臺和機制，來爭取全球議程中的政治權力和經濟利益。然而，「全球南方」的戰略整體性依然脆弱，南南合作進展緩慢。

20世紀末，以中國爲代表的新興國家從發展中國家中崛起，走出了一條不同於西方的發展道路。新型南南合作由此應運而生，基於新的發展經驗、發展資源和發展制度，提出了全球發展新方案。它繼承了傳統南南合作中不干涉內政的原則，並在新的全球化進程中，開啓了全面合作的新篇章。

坦尚尼亞農村兒童使用手動玉米脫粒器。（中新網）

當今世界局勢複雜，地緣衝突頻發，全球經濟結構調整，產業鏈重組，傳統的全球化發生變化，新的全球化逐漸形成。中國與非洲乃至世界都處於經濟發展的十字路口。

中國在20世紀的艱難時期，仍支持非洲實現民族獨立、政治解放和經濟建設，非洲對此銘記於心。如今，在新的歷史背景下，中非依然選擇彼此，這既源於非洲長期堅持實用發展主義，也因爲中國作爲世界經濟發展的重要推動力，所擁有的先進技術與非洲豐富的資源形成巨大的互補優勢。中非關係長期以來打下的堅實基礎，將推動中非關係、中非合作不斷向前發展。

受訪者簡介：

李小云，中國農業大學人文與發展學院教授，國際發展與全球農業學院/南南農業合作學院名譽院長，中國農業大學國家鄉村振興研究院常務副院長。研究領域包括國際發展、援助、減貧、鄉村發展、等，發表中英文論文200餘篇，出版《發展援助的未來》《新發展的示範：中國援非農業技術示範中心的微觀敘事》《貧困的終結》等20多部著作。2011年以來，他陸續在非洲、中國西南地區探索開展各類扶貧、鄉村發展的發展實踐。曾獲霍英東高等教育獎研究獎(1990)、中國消除貧困獎研究獎(2005)、全國脫貧攻堅獎創新獎(2017)、全國脫貧攻堅先進個人(2021)、北京市哲學社會科學優秀成果獎(2020)、教育部高等學校科學研究優秀成果獎(2024)等各類獎項和榮譽。

（本文來源：中新社「東西問」專欄，授權中時新聞網刊登）

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