週末要聞速遞｜事關教育，重磅文件發佈；TikTok在美國停止服務

要聞速遞【李強主持召開國務院常務會議研究促進就業有關政策措施】

國務院總理李強1月17日主持召開國務院常務會議，研究促進就業有關政策措施，聽取優化基層醫療衛生機構佈局建設情況的彙報，研究高等教育綜合改革試點工作。會議指出，就業是民生之本。要堅持就業優先，加強政策支持、培訓賦能、服務助力，努力促進高質量充分就業。

【中共中央、國務院印發《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》】

中共中央、國務院印發《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》，加快建設中國特色社會主義教育強國。《綱要》明確了到2027年和2035年的主要目標，部署了9個方面重點任務：塑造立德樹人新格局，培養擔當民族復興大任的時代新人；辦強辦優基礎教育，夯實全面提升國民素質戰略基點；增強高等教育綜合實力，打造戰略引領力量；培育壯大國家戰略科技力量，有力支撐高水平科技自立自強；加快建設現代職業教育體系，培養大國工匠、能工巧匠、高技能人才；建設學習型社會，以教育數字化開闢發展新賽道、塑造發展新優勢；建設高素質專業化教師隊伍，築牢教育強國根基；深化教育綜合改革，激發教育發展活力；完善教育對外開放戰略策略，建設具有全球影響力的重要教育中心。

【證監會發布行政處罰裁量基本規則 自2025年3月1日起施行】

證監會發布《中國證監會行政處罰裁量基本規則》，自2025年3月1日起施行。《裁量規則》共二十五條，主要包括以下內容：一是明確裁量階次和裁量情節。設置“不予處罰、免予處罰、減輕處罰、從輕處罰、一般處罰、從重處罰”等六檔裁量階次，並規定各檔裁量階次的適用情形。二是明確相關處罰規則。對於共同違法，確立“先整體認定後區分處罰”的裁量規則。對於單位直接責任人員，從其在違法行爲中所起的作用、職務及履行職責情況、知情程度、知情後採取的行動等方面，綜合分析認定責任大小和處罰幅度。對於多次違法，明確了“多個獨立違法行爲累計處罰”的基本規則。三是建立主要負責人批准或者集體討論制度。對情節複雜或者重大違法行爲給予行政處罰的，應當經負責人集體討論決定。適用《裁量規則》可能出現明顯不當、顯失公平，或者客觀情況發生變化，需要調整適用的，應當經證監會主要負責人批准或者集體討論決定。四是落實“立體追責”和“行刑銜接”。將證券期貨違法的行政處罰與刑事責任、民事責任以及行政監管措施、自律管理措施等進行銜接。規定了三類“行刑銜接”情形的處理方式。五是加強證監會的監督指導。明確證監會對派出機構行使處罰權進行監督、指導，實現處罰標準適用的統一。

【證監會起草規則擬進一步提升上市公司募集資金安全性和使用規範性】

證監會就《上市公司募集資金監管規則（徵求意見稿）》公開徵求意見。《規則》着眼於提升上市公司募集資金安全性和使用規範性，進一步提升募集資金使用效率。《規則》共二十三條，強調募集資金使用應專款專用、專注主業，明確了募集資金用途改變的具體情形和延期實施的流程要求，對閒置募集資金進行臨時現金管理、補充流動性，以及超募資金使用等方面作了進一步規範。此外，《規則》貫徹從嚴監管理念，明確了問責條款，建立與《證券法》《證券發行上市保薦業務管理辦法》《上市公司信息披露管理辦法》等上位法的銜接，通過加強事中事後監管以推動上市公司規範管理和使用募集資金，促進中介機構勤勉盡責。

【證監會就《期貨市場程序化交易管理規定（試行）（徵求意見稿）》公開徵求意見】

《管理規定》緊緊圍繞強監管、防風險、促高質量發展的主線，強化對期貨市場程序化交易的全過程監管。一是明確程序化交易的定義和總體要求。二是明確程序化交易報告要求。三是加強系統接入管理。四是加強主機託管與席位管理。五是明確交易監測與風險管理要求。六是明確監督管理安排。七是明確對相關主體的適用安排。

【國務院國資委：繼續開展新公司組建、加大力度推進戰略性重組】

國務院國資委企業改革局局長林慶苗在國新辦1月17日舉行的“中國經濟高質量發展成效”系列新聞發佈會上表示，下一步，國務院國資委將以中央企業重組整合爲抓手，深入推進國有經濟佈局優化和結構調整，加快推動國有資本“三個集中”。重點在三方面發力：一是繼續開展新公司組建、加大力度推進戰略性重組；二是縱深推進專業化整合；三是進一步強化整合融合，最大限度釋放改革紅利。

【事關汽車以舊換新 商務部等8部門最新部署】

商務部等8部門辦公廳發佈關於做好2025年汽車以舊換新工作的通知。其中提到，2025年，對個人消費者報廢2012年6月30日前註冊登記的汽油乘用車、2014年6月30日前註冊登記的柴油及其他燃料乘用車，或2018年12月31日前註冊登記的新能源乘用車，併購買納入工業和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，給予一次性定額補貼。對報廢上述符合條件舊車併購買新能源乘用車的，補貼2萬元；對報廢上述符合條件燃油乘用車併購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補貼1.5萬元。在一個自然年度內，每位個人消費者最多享受一次汽車報廢更新補貼。

【國家金融監督管理總局：網絡小額貸款公司對單戶用於消費的貸款餘額不得超過人民幣二十萬元】

國家金融監督管理總局發佈《小額貸款公司監督管理暫行辦法》。其中提出，小額貸款公司對同一借款人的各項貸款餘額不得超過其上年末淨資產的百分之十，對同一借款人及其關聯方的各項貸款餘額不得超過其上年末淨資產的百分之十五。網絡小額貸款公司對單戶用於消費的貸款餘額不得超過人民幣二十萬元，對單戶用於生產經營的各項貸款餘額不得超過人民幣一千萬元。

【TikTok在美服務已停止】

短視頻社交媒體平臺TikTok當地時間18日晚間宣佈，已停止在美服務。目前，用戶打開應用程序時會看到彈窗顯示相關通告，並已無法正常使用該平臺服務。當晚早些時候，TikTok發佈通知，由於美官方禁令19日起生效，美國用戶將暫時無法使用該平臺服務。

【中信證券業績快報：2024年淨利潤217.04億元 同比增長10.06%】

中信證券週五晚間發佈業績快報，2024年營業收入637.89億元，同比增長6.19%；歸屬於母公司股東的淨利潤217.04億元，同比增長10.06%；基本每股收益1.41元。2024年，公司持續提升服務實體經濟質效，加快建設一流投資銀行和投資機構，將“功能性”放在首要位置，紮實做好金融“五篇大文章”，高質量服務新質生產力和居民財富管理，各項業務穩健發展。

【清水源：涉嫌信息披露違法違規 證監會決定對公司立案調查】

清水源公告稱，公司因涉嫌信息披露違法違規，收到中國證監會下發的《立案告知書》。本次立案調查主要與全資子公司河南同生環境工程有限公司原股東所涉及的刑事案件及業績承諾事項有關。目前，公司各項生產經營活動均正常開展。立案調查期間，公司將積極配合中國證監會的各項工作，並嚴格按照相關規定履行信息披露義務。本次立案調查涉及的情形不觸及《深圳證券交易所創業板股票上市規則》規定的強制退市情形。

未來一週全球市場大事1月20日 週一

中信證券研報稱，下週市場即將進入外部擾動落地的關鍵窗口期，美國總統正式就職、美聯儲議息會議召開、美國聯邦債務或將觸及上限；我們創設的交易損耗指標顯示，A股市場短期回調基本結束，同時我們創設的搶籌指標觀察到，交易的搶跑行爲正在發生、並將持續，春季攻勢或將提前。

【中信建投：儲能已走出自己的增長曲線，看好節後戶儲板塊基本面回暖】

中信建投證券研報稱，從行業空間以及估值來看，儲能是電新行業投資價值最高的板塊之一，值得重點關注。量的方面，中信建投認爲隨着時長的增長，以及獨立儲能的崛起，儲能已走出自己的增長曲線，仍將超預期落地。利的方面，中信建投認爲以近期沙特項目PCS爲代表，優勢環節仍將具備超額利潤。戶儲板塊進入淡季，四季度需求有所下滑，看好節後戶儲板塊基本面回暖。

【信達證券：鋼鐵行業產業格局有望穩中趨好】

信達證券研報稱，未來鋼鐵行業產業格局有望穩中趨好，疊加當前部分公司已經處於價值低估區域，現階段仍具結構性投資機遇，尤其是擁有較高毛利率水平的優特鋼企業和成本管控力度強、具備規模效應的龍頭鋼企，未來存在估值修復的機會，維持行業“看好”評級。建議關注以下投資主線：1）設備先進性高、環保水平優的區域性龍頭企業山東鋼鐵、華菱鋼鐵、南鋼股份、沙鋼股份、首鋼股份、中信特鋼等；2）佈局整合重組、具備優異成長性的寶鋼股份、鞍鋼股份、馬鋼股份等；3）充分受益新一輪能源週期的優特鋼企業久立特材、常寶股份、武進不鏽等；4）佈局上游資源且具備突出成本優勢的高壁壘資源型企業首鋼資源、河鋼資源等。

（聲明：文章內容僅供參考，不構成投資建議。投資者據此操作，風險自擔。）