專訪／搞定宜蘭農舍推4原則 林聰賢：影響公安優先拆除
文／賴於榛
宜蘭縣長林聰賢以「亡羊補牢」的心情，硬起來管理農舍，要讓農地迴歸農用。但已經種下去的幾千棟違規農舍如何處理？林聰賢提出4大原則，影響公共安全的農舍，優先稽查、拆除，「千萬不要把農地當作炒作的工具。」雪山隧道通車後，宜蘭地景風貌迅速改變。林聰賢表示，都市人追求田園夢，都會跑到宜蘭，蘭陽平原上長出7612棟的農舍，卻有60%在3年內就移轉，表示農舍商品化嚴重，多被當作渡假住宅，而造成這狀況的，主要都是臺北人。農田上蓋農舍的後果究竟是什麼？林聰賢指出，主要是對環境與農村風貌的衝擊，包括農舍的生活廢水流到農田，影響到灌溉用水的水質，農地被填土蓋農舍，更少了滯洪的功能，也恐無法面對極端氣候。爲此，林聰賢要替蘭陽平原「除舊佈新」，今年2月時先暫停核發2個月的農民資格、農舍建照和農業設施容許使用證，接着在4月7日推出《宜蘭縣興建農舍申請人資格及農舍建築審查辦法》，準備「布新」。在新的審查辦法中，未來農民資格與農舍建照的審查工作，由農業處、建設處、工務處、地政處、環境保護局至少5個單位組成的審查小組把關，並由農業處長擔任召集人。但「除舊」方面該如何進行，林聰賢提出4大原則，第一是影響到公共安全，優先稽查拆除；明顯超限使用的，優先稽查；真農民蓋的農舍，若是僅有少許違規，就輔導改善；非農民興建的部分，倘若無法配合改善，縣政府就會嚴管法訂該有的9成農用地，「你要想辦法自己克服，這樣才叫農地。」 「違規的樣態非常多，第一線同仁認定上會比較繁瑣」，林聰賢說，接下來的工作，重點放在認定違規樣態，以抓大放小爲原則，如果既有農舍的主體建築沒有違規，其他小的違規輔導改善應該很快。針對農舍推動的改革，林聰賢說，現在幫他拍手的大多是外地人，已經屯地或蓋了狗屋農舍的利益相對者仍在集結運作，對縣府施壓，但他會積極面對，不會退讓，「農地符合農用，千萬不要當作炒作的工具。」