自辦重劃發展都市 學者籲政府支持

逢甲大學昨天舉辦座談會,邀請重劃業者討論自辦土地重劃對都市發展的願景貢獻,及推動過程遭遇的困境。(逢甲大學國土政策暨不動產研究中心提供/張妍溱臺中傳真)

逢甲大學國土政策暨不動產研究中心16日舉行「自辦土地重劃的貢獻與困境」座談會,邀學者、自辦重劃業者參與。逢甲大學土地管理系教授陳建元指出,臺中市自辦重劃面積居全臺之冠,不論面積或地點,都極具指標性,表現亮眼,但自辦重劃須政府公權力支持,法規規定也不足,盼政府重視自辦重劃業者的心聲。

陳建元表示,目前全臺的自辦重劃案約佔3成,規定也越來越嚴格,公辦重劃案一切依法行政,但都市發展要靠經濟,自辦重劃的彈性讓開發速度更快。臺中單元二、單元十二、單元八就屬「自辦重劃」,開發成果與興盛速度絲毫不輸公辦重劃區。

陳建元說,臺中市從2004年都市計劃開放後期發展區進行細部計劃與土地重劃以來,總共約1400公頃土地中,自辦重劃就佔約900公頃,超過後期發展區的一半,也超過公辦的重劃規模,對於臺中市的發展功不可沒。

逢大開發總經理萬昆明說,自辦重劃解決佔用問題,有些地上物所有權人,土地不是他的,建物可能僅有使用權,政府公辦補償得很少,基本上沒有人願意搬遷,因連租金都付不起,自辦重劃較有彈性,可給比較高的補償金,這都是公辦重劃做不到的。

龍揚開發總經理張嶽文表示,早期都市規畫公共設施是徵收,地主要看運氣,後來自辦重劃趨向公平性,其實自辦重劃最大的獲利者是各縣市政府,無償取得大量公共設施,地主也因發回比例很高,地價升值獲利頗高。

目前全國市地重劃情形,自辦重劃面積最大的是臺中市,有專家指出,重劃區優點包括街道整齊、綠地寬廣,建築物臨路退縮且棟距大,公共建設多且完整,住商也有所區隔,居住環境品質佳,購屋選擇性多;缺點則是交通及生活機能未到位,房價起伏較大,部分建設與商圈進駐時程不定等。