行政法紀重傷 學者籲再辦聽證會

臺北大學法律系副教授黃銘輝認爲，NCC以7︰0決議關中天，做法嚴重傷害行政法紀。（主辦單位提供／李侑珊臺北傳真）

NCC以7:0決議通過中天新聞臺撤照案，引起強烈政治追殺的批評，臺北大學法律系副教授黃銘輝認爲，NCC的做法嚴重傷害行政法紀，不只擔憂民衆恐將負面看待我國聽證制度，也認爲政府理應給中天再一次機會，辦理二度聽證會，讓整體裁判更確定後，再決定換照與否的結果。

「新聞自由與言論自由學術研討會」昨日在臺大舉行，諸多知名傳播與法律學者出席，聚焦討論中天撤照案。

擔任公視監事的黃銘輝提到，頻道縱使有優劣之分，也應由市場競爭汰弱留強，而非由主管機關決定存續，儘管中天新聞臺內容有非議之處，但作爲新聞臺，涉及較多政治性言論，僅應受低度審查，「否則不啻讓監督政府的第四權，回過頭來，作爲受監督對象的政府進行內容審查。」

黃銘輝強調，即便政府有實質審查的權力，也應總體觀察中天的表現，容許功過相抵，而非僅專注在負面的表現。

黃銘輝更進一步指出，NCC的公信力有問題，有學者統計NCC近5年勝訴率僅65.1％，一般行政機關勝訴率平均卻達9成，NCC行政訴訟勝訴率明顯遠低於一般行政機關，因此代表中天的律師在聽證會上強調，應等行政訴訟裁判確定後，方可對中天經營適格性，做出中肯的評價。他說，這並非無異議的狡辯之詞，否則一旦日後行政訴訟結果出爐，中天獲勝，NCC否決換照的正當性必會頓失所依。

黃銘輝認爲，中天新聞臺換照案，理應給中天再一次機會，辦理二度聽證會，讓整體裁判更確定之後，再決定換照與否。