滋養《西遊記》的城市，如今正在書寫高質量發展“新傳奇”——抓項目優環境建平臺，成就“淮安速度”

新華社北京11月5日電 11月5日,《新華每日電訊》發表題爲《滋養《西遊記》的城市，如今正在書寫高質量發展“新傳奇”——抓項目優環境建平臺，成就“淮安速度”》的報道。

豐收時至，金秋有約。近日，2024淮安金秋經貿洽談會舉行，簽約項目98個、總投資1149億元。淮安收穫滿滿。

金秋經貿洽談會的豐收是淮安高質量跨越趕超成果的縮影。地處江蘇北部的淮安，發展速度一度在省內相對落後。近三年，淮安市通過抓項目、優環境、建平臺，奮起直追，GDP平均增速7.1%，排名江蘇省第一。今年1至9月，淮安市規上工業增加值、工業投資、工業用電量、工業開票銷售等指標增幅均爲江蘇省第一。這座曾滋養名著《西遊記》的城市，正上演高質量發展的“新傳奇”。

深化項目攻堅，牽引“發展勝勢”

淮安以往工業基礎相對薄弱。2021年以來，該市持續深化項目攻堅，以項目集聚帶動工業經濟成長壯大，工業投資連續35個月保持兩位數快速增長。

總投資超200億元的中天淮安精品鋼簾線項目2021年落戶淮安，是該市招引的首個百億級製造業項目，完全建成後，可年產130萬噸鋼簾線和30萬噸胎圈絲產品，將助力淮安成爲全球重要的鋼簾線生產基地。

58臺機器人，管理2000多臺拉絲機器。拉鋼絲、壓線、纏線……一組行雲流水的操作僅耗時28秒。走進中天淮安精品鋼簾線項目一廠溼拉車間，智能化的鋼簾線生產場景，令人對傳統產業創新提質的潛力充滿想象。

“對標‘燈塔工廠’標準，通過創新突破、數智賦能，公司滿產後，畝均產能較傳統鋼簾線企業將提高40%以上。”中天鋼鐵集團（淮安）新材料有限公司總經理盛榮生介紹，未來，整個廠區將實現從原材料到成品的全流程自動化，還將建設裝機容量100兆瓦的屋頂分佈式光伏電站，預計年均發電超1億千瓦時，將大幅降低傳統能源消耗。

淮安市發展改革委數據顯示，近三年，淮安新落戶億元以上產業項目數量是“十三五”時期的兩倍。2023年平均每週新簽約投資億元以上產業項目16個、新開工項目10個、新竣工項目8個。目前，全市在建百億級工業項目達15個、其中首期竣工投產11個。

“去年，部分傳統行業指標下滑，依靠增量項目形成新的增長點，淮安地區生產總值邁上5000億元新臺階，規上工業投資增長24.4％、突破千億元。”淮安市市長顧坤錶示，“淮安速度”背後，是一個個重特大項目的招引落地、投產達效，是一家家企業的近悅遠來、拔節生長，有力支撐了這座城市的高質量跨越發展。

優化營商環境，鍛造“招商法寶”

到淮安漣水考察前，巨石集團已在國內多地調研，漣水“入局”雖晚，行動卻最快。面對企業提出的16個方面投資政策和要素保障需求，漣水快速響應，所有需求均在48小時內給予正式蓋章覆函。

中國巨石股份有限公司黨委書記、總裁楊國明介紹，2023年2月巨石淮安基地玻纖項目正式開工，今年5月玻纖項目第一條生產線投產、7月第二條生產線投產，截至目前生產作業高位穩定、銷售渠道全面打開，全球首個玻纖零碳智能製造基地建設取得階段性勝利。“這些成績的取得，離不開淮安‘親商、安商、富商’服務理念的深入實踐，正是‘淮安速度’與‘巨石效率’的完美結合，共同鑄就了今日的輝煌。”

近年來，面對日益激烈的招商競爭，淮安沒有盲動，而是聚力打造“物流成本最低、要素成本最低、服務環境最優、辦事效率最高”的“四最”營商環境，贏得了廣大企業家的充分認可、帶動了重特大項目的快速突破。

淮安市還連續四年將重大項目攻堅暨優化營商環境作爲“新春第一會”，探索實施重大項目要素市級統籌、分級保障制度，僅今年以來就梳理各類存量建設用地，新編制完成14個500畝以上集中連片工業用地儲備方案，實現從“項目等地”到“地等項目”。

百億級項目在淮安落地的速度正不斷刷新：臺華新材料項目從簽約到開工用時70天，捷泰新能源壓至51天，天合光能四期僅用27天。

淮安市委書記史志軍說，我們將堅持“做的要比說的好、服務要比需求早”，對照“最”的標準和追求，通過改革的辦法逐項優化提升，讓來淮安投資的企業家享有“在家的感覺”、讓淮安在外的企業家充滿“回家的願望”，使優質營商環境成爲淮安發展最直接、最有效的競爭力。

搭建共贏平臺，共推“機遇之門”

“誠意滿淮 共創未來”，金秋經貿洽談會已舉辦三屆，主題始終如一，讓參會客商真切感受到淮安的溫度與堅持。三年來，千餘名嘉賓通過金秋經貿洽談會走進淮安、投資淮安、紮根淮安。

金秋經貿洽談會僅是淮安搭建的交流合作平臺之一。多年來，淮安高度重視平臺建設，先後創新設立臺商論壇、食博會、淮河華商大會等，讓海內外客商找到了觀察淮安的窗口、投資淮安的橋樑，得以共享淮安高質量發展機遇。

淮安，農業資源豐富，然而，產業層次不高、鏈條不長等問題一度制約其食品產業高質量發展。2018年，當地創新舉辦中國（淮安）國際食品博覽會。通過該平臺，淮安積極借鑑國內外食品產業發展先進理念，共享前沿技術、信息，千億級食品產業加速提質升級，一批重大項目落戶淮安，有力推動了世界食品企業交流互鑑、合作共贏。

作爲淮河流域重要城市，淮安於2021年6月舉辦首屆淮河華商大會，促成37個項目在大會集中籤約，投資額近300億元。至今，已舉辦四屆，逐步成爲海內外僑胞和長三角華商參與支持區域經濟發展的重要平臺。

此外，淮安還連續18年舉辦臺商論壇，吸引大量臺資企業到淮安集聚發展。截至目前，淮安累計設立臺資項目近1500個。

連續多年參加論壇的臺商孫德聰，對淮安優良的營商環境、高效熱情的服務印象深刻。“2020年，我與淮安‘雲簽約’，當年就實現竣工投產，讓我對在淮安發展充滿信心。2023年11月，我又簽約了總投資1.5億美元的南寶碳纖維新材料生產項目。”