保母虐童案SOP藏漏洞？北市提7改革 保母領證制度加嚴、增加訪視

一歲多男童去年遭保母凌虐身亡，震驚各界，由於北市社會局、兒少聯盟社工皆曾前往探視，卻無發現異狀，更讓外界質疑SOP是否失靈，北市府表示，將用最嚴謹的態度檢討機制，社會局也提出7項改革，盼憾事不在重演。圖／聯合報系資料照片

一歲多男童剴剴去年12月因頭臉、四肢多處瘀傷，遭保母凌虐身亡，震驚各界，北市社會局、兒少聯盟社工皆曾前往探視，卻無發現異狀，讓外界質疑SOP是否失靈，北市府表示，市府將用最嚴謹態度檢討機制，社會局提出7項改革，盼憾事不再重演。

社會局表示，北市目前有4272位保母，有2756位保母正執業，對虐童保母作爲感到遺憾，社會局提出7項改革，包含保母領證制度調整、提高特殊個案訪視機制、建立特殊孩童照顧「三方共訪機制」、增加全日託小孩保母的訪視頻率、辦理家長推薦優質保母計劃、增進保母協力圈活動交流、提供保姆團體紓壓課程及轉介諮商服務。

社會局表示，目前取得保母證照職前訓練爲126小時，每年有18小時在職訓練，建議可多增加實務操作時數，並且對於完成領照一年卻未收託的保母，如欲執業應完成迴流訓練6-10小時後才得以收託。

針對等待出養無依兒童多爲家庭功能不佳，缺乏親屬照顧資源，社會局表示，建議中央政府應修正辦法，建議孩童出養前應改爲寄養家庭收託或機構收託，如爲保母收託，應全面增加社工訪視頻率爲每月二次，並以看到兒童身心情況爲原則，且同時加強與個管社工和轄管保母社工橫向聯繫，掌握兒童狀況。

社會局提到，該案件爲新北市社會局社福中心照顧的孩童，由中央委辦兒福聯盟專案辦理並自行委託保母出養前照顧；而臺北市社會局爲保母轄管縣市。對此問題，建議中央應制訂三方權責縣市共訪機制，以增加社工訪視敏感度，避免孩子傷害被隱藏。

考量部分父母對全日24小時托育服務需求，無法每天關照孩子受照顧狀況。爲落實守護兒童安全，提高全日托育訪視頻率爲一年6訪，即每2個月訪視一次，以協力關照孩子安全。

社會局將辦理家長推薦優質保母計劃，在活動期間由家長推薦優質保母，經社會局評鑑選拔後獎勵，讓保母辛勞有機會可以被看到，更可作爲榜樣。

社會局說，今年製作5000份「篩檢工具包」，鼓勵保母參加居家托育服務中心協力圈活動發放，透過居託中心辦理支持性的協力圈活動，促進保母間情誼交流及紓壓，並加強居託中心人員對保母之觀察敏銳度，當發現保母異常狀況，能及時處理。

最後社會局也提到，保母照顧嬰幼兒承擔壓力很大，辦理紓壓課程及正念紓壓活動，或轉介心理衛生中心諮商服務，讓保母可以藉由正確紓壓方式進行情緒調解，以良好情緒管理提升照顧品質。

此外，社會局將在20日開檢討會議，將邀集社福專家、學者、律師，針對整個托育政策總檢討，並依7大改革目標深入討論。