保險業務員承攬與僱傭爭議長年未解 金管會將大修保險法
金管會主委顧立雄今天(20日)透露，爲了釐清業務員的承攬與僱傭，將修改保險法跟業務員管理管理規則。是不是針對南山人壽？顧立雄說，現在是隻有南山人壽透過工會來主張，讓社會都看得比較清楚，但不代表其他公司沒有這問題，「我做爲主管機關要確保，所以才找來各保險公司要訂出通案。」
顧立雄表示，日前有找來各家保險業者，釐清楚業務員承攬跟僱傭，「我要求法遵要做到完全責任！」已請公會列舉，如果承攬哪些可以做？哪些不能做？比如說如果是承攬制，不能強迫教育訓練。他說明，承攬在概念上來講比較自主，相對來講對他的管理不能太多，僱傭則管理範圍可以比較大。
顧立雄強調，他請各保險公司法遵部門來，弄清楚承攬、僱傭委任特徵各是什麼。現在保險公司包括承攬，一些是僱傭加承攬，一些是委任，但有些是業務員性質但是他也要做行政職，就是委任加承攬。業務員當然都希望在職時有承攬好處，但是不想有僱傭壞處，但等到要退休時也要有僱傭的好處，所以在這部分要釐清楚。
但這已經是保險業多年來的老議題，爲何現在突然要處理？顧立雄說，確實過去這幾年大家已經在釐清，但希望他們以後能更釐清，法遵要求要能貫徹到第一線業務人員。以教育訓練舉例，像承攬制的業務員，公司就不能強迫他來教育訓練，從公司立場要去定義。
從法遵立場，就是貫徹相關特徵，然後進行管理。比如說他是承攬，不能夠以他沒有參加教育訓練爲理由懲處他，至於他有沒有符合業務員資格那是另外一件事，但是公司不能因爲他不來就記點或懲處。
▲南山人壽與南山工會多年來的勞資爭議未解。（圖／記者紀佳妘攝）
那這樣業務員在外面錯誤行銷，公司也可以不負責任嗎？顧立雄迴應：「這是老問題了！」他說，這涉及到業務員管理資格，業務員管理規則又授權到保險法給金管會訂定。保險局現在決定要整個大修業務員管理規則，他說，裡面有兩部分要釐清：第一，是公司基於契約對業務員懲處；第二，是主管機關對業務員的懲處。所以若業務員資格被拿掉，3年內不能重新登錄，那只有限主管機關對他的懲處，公司本身的懲處則不受此限，「可是現在沒有分得很清楚，所以這部分也要修保險法！」
顧立雄強調，業務員確實有管理規則，有一部分是契約事項，有一部分是公權力要介入的事項，特別是招攬不實。業務員在任職間是希望承攬，他自己要知道這樣就沒有勞退、勞保，他不能享受工作完全自由，然後又要有保障。他不能任職時說我要承攬，要退休了說我要僱傭。那公司這邊要怎麼做呢？就是在一開始任職就要講清楚，不會到最後打官司，業務員說公司管理都用僱傭來管理，但公司說一開始就說採承攬制，「這就是要從任職開始要講清楚，甚至落實到第一線業務人員。」
是否會跟勞動部溝通？顧立雄說，勞基法不管承攬、勞基法只管僱傭制。我的簡單概念，就是如果認爲是承攬，就要遵循承攬的條件跟特徵，這要弄清楚。
目前在顧立雄指示下，金管會要求產、壽險公會列清楚僱傭、承攬跟委任的自律規範，也找來保險公司各法遵部門要求落實，待自律規範出來後，各公司有沒有落實金管會也要進去檢查，期望能在今年底前完成。