閉環管理破解民生難題 北京老舊小區改造駛入快車道
冬天供暖室溫不達標，夏天屋裡漏雨、地面積水，下水道堵塞更是一年四季有投訴……對北京市石景山區六合園北社區居委會主任劉力來說，小區1400多戶居民的煩心事一直讓她牽掛。
這個20世紀90年代初建成的小區已經老舊：建築能效不達標，供暖、供水、下水的管道均已老化，每次居民撥打12345市民熱線投訴後，居委會只能督促物業小修小補，無法根治。停車難、小區公共空間缺少等問題也待解決。
作爲六合園北社區的老住戶，最近，李霞和街坊議論最多的話題是，北京市住建委剛公佈的一批老舊小區改造名單中，六合園北社區“榜上有名”。這意味着這個老小區要迎來大修，一份菜單式整修計劃書經居民同意後就要實施，樓體保溫、下水道大修的“裡子”工程和小區外環境整治的“面子”修繕都在計劃之中。
包括六合園北社區在內，北京市今年計劃安排400個老舊小區改造，比2020年確認的改造小區數量幾乎增加了一倍，這標誌着北京今年老舊小區改造駛入快車道。
“北京市老舊小區改造在提速。”北京市住建委房屋安全設備處副處長周蓉介紹，今年以來，在開展黨史學習教育中，北京市着力推進“我爲羣衆辦實事”實踐活動。對12345市民熱線反映的民生問題進行大數據分析，針對羣衆關心的痛點、難點發力解決。
市民熱線對老舊小區改造的訴求較高，這一老百姓的煩心事被北京市委、市政府納入“每月一題”專項治理行動中進行督辦，北京市住建委是牽頭承辦單位。
與六合園北社區一路之隔的六合園南社區先行一步，不久前完成了小區大修。66歲的劉鳳雲說，小區完成改造是“搬走了壓在一家人心頭的一塊大石頭”。
六合園南、北兩個小區，同樣年久失修。劉鳳雲家住一樓，用了幾十年的鑄鐵下水道老化、斷裂，稍不注意，下水道就堵了，污水橫流是家裡常態，“堵得厲害的時候，社區就得協調抽糞車來拉”。此次老舊小區改造，徹底解決了她家的下水道問題，劉鳳雲一家別提多舒心了。
一個個具體而微的民生難題破解，讓老百姓擁有更多獲得感、幸福感，而對居委會、街道及住建部門來說，“我爲羣衆辦實事”實踐活動需要進行制度化設計，從“解決一個問題”到“解決一類問題”再到“全流程管理”。
老舊小區改造不僅在樓體質量上下功夫，還在宜居上作文章。在已完成改造的六合園南社區，不僅解決了樓體保溫層保證冬季室溫的問題，還通過重新規劃、設計，新增老年食堂、屋頂花園、立體式停車場，整體提升宜居宜養生活品質。
北京市石景山區魯谷街道辦事處副主任來英慧說，在老舊小區改造過程中，街道希望藉此提升對居民的服務水平。針對六合園南社區沒有物業服務等問題，街道實施“一盤棋”社會治理，爲六合園小區引入“先嚐後買”物業服務，物業公司試運行之後，居民再投票決定是否購買服務，同時引入社會資本參與改造，由專業公司進行後期管理。
周蓉說，在總結此前多個老舊小區改造經驗基礎上，北京市近期專門出臺《關於引入社會資本參與老舊小區改造的意見》的通知，鼓勵社會資本通過“改造+運營+物業”方式參與改造。周蓉介紹，今年，北京將加大對老舊小區改造質量的監督。近期，北京市住建委與北京市紀委聯合組成的市級督查組，對通州、豐臺、西城、大興、石景山、朝陽、昌平7個區中18個工程質量訴求集中的小區，進行現場督查。
據悉，北京市起草了《關於完善老舊小區綜合整治項目申報工作的通知》和《關於加強老舊小區綜合整治工程質量管理的通知》，正研究完善12345“接訴即辦”常態化處理機制，動態分析12345熱線訴求，要求各區對符合改造條件的老舊小區及時上報。
周蓉說，“每月一題”，不僅僅是解決幾個老舊小區改造的問題，而是要持續抓、全流程管理，最終形成一個完整的閉環，切實體現“我爲羣衆辦實事”的宗旨。