別讓惡夢成真
這些日子以來農業最高行政機構在處理瘦肉精和禽流感防疫的荒腔走板，不僅媒體大加撻伐，農民更是怨聲載道，不禁讓人懷念起昔日促成臺灣農業成長主動力，進而催化臺灣經濟奇蹟的農復會。早期臺灣農業主事者強調專業領導，也尊重專業，故能集衆人之智力，讓臺灣農業順利渡過能源危機、天然災害肆虐與國外農產品競爭等考驗，寫下農業輝煌一頁。曾幾何時農業最高行政職位竟被用於政治酬庸，在政治凌駕專業的考量下，農業政策一夕數變，讓農民無所適從，也讓企業望之卻步，造成農業結構一直無法有效提升。尤其基於選舉考量，農業施政多偏重在短期效果，不斷透過加碼補貼、放寬救助範疇來討好農民，不敢進行改革，也讓農民長期依附在政府保護下，失去自我成長與蛻變的機會。整個農業由盛轉衰，原因除了外在環境的變遷外，領導者的拋棄專業，自我閹割，應該纔是農業衰退的主因。
從農復會、農發會到農委會隨着人事物變遷，過去辛苦建立的專家制度與強調田間調查，深入農村瞭解農民疾苦，做爲施政依據的優良組織文化已不復見，取而代之的是冷氣房內的決策與等待上級指示的消極心態，不僅讓農怨加深，也讓施政失去積極性，無法因應動態開放的農業競爭環境，讓臺灣農業處境更加惡化，農民也對政府失去信心。
尤其在現今經貿掛帥的臺灣政壇，農民早已淪爲弱勢團體，而農業也常淪爲被要求配合政策或被犧牲的對象。爲維護農民應有的權益，臺灣需要的農業領導人是敢據理力爭，言所當言，充分展現爲官應有的風骨，但也絕不鄉愿，積極推動農業改革即便面對抗爭亦當有所堅持，讓臺灣農業真正脫胎換骨再創生機。
只是看看現今農業主事者在處理瘦肉精美牛開放的態度和作爲，讓人對臺灣農業的未來無法懷抱希望。也或許只有等到全球糧食危機再臨，臺灣領導人才會驚覺到農業的重要性遠勝於GDP成長，只是最終受苦的還是底層人民，但願這樣的惡夢不要成真！
●作者李武忠，新北市，博，經濟系教授。本文爲網友投稿，言論不代表本報立場。ET論壇歡迎更多參與，投稿請寄editor@ettoday.net