蔡英文始料未及

（圖/取自總統府）

蔡總統在國慶演說自以爲拋出「兩國論」的震撼彈，將讓中國大陸跳腳、美國緊張、許多國家忐忑不安，但目前看來，像1999年李登輝總統提出「兩國論」所掀起的政治風暴似乎不會再發生。

在國際間，蔡英文提出「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」的說法似乎沒有產生多少迴響。日本新首相岸田文雄11日赴國會發表演說，提到臺灣時僅說「期待兩岸當事人對話解決」，對蔡重提「兩國論」隻字不提。其他國家多半也不會明確表態，畢竟事涉兩岸敏感議題，又事不幹己，不如明哲保身。

綠營人士放話說，蔡英文的國慶演說稿事先已請美國過目，表示她重提「兩國論」已獲得拜登政府首肯。如果此說屬實，則駐美代表蕭美琴「迄未聽到美方迴應」的說法就大有問題，或是她根本在狀況外。但蔡總統的國慶演說稿還要事先「呈送」美國批准，那蔡英文豈不是成了拜登扶植的「兒皇帝」？不論如何，美國總統拜登與中國國家主席習近平應該都不會爲「兩國論」而影響改善中美關係的大計。

拜登5日提起他與習近平達成「臺灣協議」；習近平在9日「辛亥革命110週年紀念大會」上的講話強調「和平統一」，就是一面壓抑大陸武統聲浪，一面迴應拜登的「臺灣協議」。大陸12日晚間公佈副外長樂玉成接受「中國國際電視臺」的專訪，他表示，在中美外交高層6日瑞士會談後，兩國已成立聯合工作組，處理雙邊的具體問題，期待經貿合作成爲雙方關係的「破冰船」，讓雙方的經貿關係「再掛鉤」。他並說，在習拜通話後，雙方都努力爲兩國元首會晤營造良好氛圍與創造積極條件。

由此可見，蔡英文要在美中兩國改善關係之際「搞破壞」，可說徒勞無功。這次蔡英文一心一意想藉重提「兩國論」挑起美中矛盾，卻幫助美中兩國領導人更加相互諒解，恐怕是她始料未及的。

在兩岸關係上，蔡英文重提「兩國論」以爲北京會暴跳如雷，未料國臺辦發言人馬曉光10日只是輕描淡寫地表示，蔡英文重提「兩國論」只是在「鼓吹臺獨」。北京既然正與華府重建溝通管道，當然會以大局爲重，不會隨蔡英文的音樂起舞。

只是蔡重提「兩國論」代表着，只要民進黨執政，兩岸對抗情勢將不太可能緩解。長期以來，中華民國稱自己是主權獨立國家、確保現狀不被破壞，這都沒問題，但一旦提出「互不隸屬」的話，就是圖窮匕現，完全撕破臉了。

再者，在蔡英文的國慶演說後，大陸武統聲浪可能更暗潮洶涌。蔡英文執政以來多次提到對大陸「不冒進」，但重提「兩國論」難道不是「冒進」？兩國論的說法不僅涉及違憲，也加劇朝野對立，對於她在國慶演說中提到的「共識化分歧，團結守臺灣」只會得到適得其反的效果。（作者爲淡江大學外交與國際關係學系榮譽教授）