財政部最新發聲！房地產政策未來有3大變化

國新辦12日上午舉行發佈會，介紹“加大財政政策逆週期調節力度、推動經濟高質量發展”有關情況。

財政部副部長廖岷在會上表示，財政部與相關部門同向發力，聚焦促進房地產市場供需平衡，不斷優化財稅政策，推動房地產行業迴歸平穩健康發展軌道。下一步財政部將堅持嚴控增量，優化存量和提高質量，積極研究出臺有利房地產平穩發展的政策措施，主要有三方面考慮：

第一，允許專項債券用於土地儲備。主要是考慮到當前各地閒置未開發的土地相對較多，支持地方政府使用專項債券，回收符合條件的閒置存量土地，確有需要的地區也可以用於新增土地的備項目。

第二，支持收購存量房，加大保障型住房的供給。考慮到當前已建待售的住房相對較多，我們主要採取兩項支持措施，一項是用好專項債券來收購存量商品房，用作各地的保障行動。另一項是繼續用好保障型安居工程補助資金，原來資金主要是用來支持新建的方式籌集保障性住房的房源，現在我們對支持的方向做出了優化調整，適當減少新建規模，支持地方更多通過消化存量房的方式來籌集保障型住房的房源。

第三，及時優化完善相關的稅收政策。按照黨中央的決策部署，正在抓緊研究明確與取消普通住宅和非普通住宅標準相銜接的土地增值稅政策。

下一步，財政部將進一步研究加大支持力度，調整優化相關的稅收政策，促進房地產市場平穩健康發展。廖岷表示，促進房地產穩定發展是一項系統工程，需要各項政策協同發力。政策執行中，財政部將持續加強財政政策與其他政策的協調，加強中央與地方的聯絡，加強新老政策的銜接，打好組合拳，堅定不移地推動房地產市場止跌回穩。

對於本次會議，上海易居房地產研究院副院長嚴躍進表示，財政部提及多條房地產內容，再次爲房地產止跌回穩創造良好環境。

他表示，財政部此次明確了財政政策對“消化存量優化增量”的支持，對消化房企庫存房源落實了財政支持，屬於第一次。從歷史改革來說，專項債一般不“涉房”，過去僅有的領域也主要是在棚改和土地儲備方面，但很少會介入到房地產一些比較細的領域。但今年自然資源部等部門已經多次提及了財政工具對於存量土地和房屋盤活的工作，同時財政部門過去也在專項債方面也持續多次提及專項債工具擴圍的導向，據此認爲，專項債收購存量商品房的工作會加速。

嚴躍進進一步提到，此次財政部對於存量土地和房屋的工作規劃思路非常清晰。對於已經建好但沒有銷售的房屋，後續直接動用專項債來收購，直接充當保障房房源，快速供應保障房；對於完全沒有開發的土地，則通過專項債來進行收儲，納入到明年的土地儲備項目中；而對於在建的且已經銷售的房屋，一般會通過住建部融資協調機制的模式，將此類房屋加快建好和保交房。

另外，此次提及稅收工具支持房地產止跌回穩，雖然沒有明確提及稅收工具的方向，但基本上可以判斷，在此前央行一系列重磅政策下，房地產減稅大招將出現。換句話說，在今年10月份要密切關注稅務部門的政策動向。其中一項很重要的工作，各地住房部門已經做好了，即把普通住宅和非普通住宅的標準取消了。這個一取消，最直接的影響就是對增值稅和個稅產生了減負效應。

對於一些購房時間不長，或房屋屬於大戶型的房子，其增值稅減免的效應會非常明顯。同時對於個人出售房屋，其個稅的壓力會進一步減少。另外目前市場上關注較多的就是契稅，也不排除後續契稅等方面會有持續優化和調整的可能。

整體來看，此次財政部的講話和政策，有幾個重要的方向。一是其是明確作爲止跌回穩的一項工具；二是在“嚴控增量、優化存量、提高質量”方面落實了系統的工作。嚴躍進指出，今年四季度房地產工作重心在於促進住房交易市場的回暖，目前已經有序推進。而隨着土地和存量項目的盤活等，供求關係會有進一步優化的空間。

採寫：南都·灣財社記者 孫陽