陳一新/美中貿易戰愈演愈烈,臺灣需未雨綢繆!
● 陳一新/現任中國文化大學政治學系講座教授、曾任淡江大學美國研究所教授與所長。爲美國紐約哥倫比亞大學政治學博士。曾任立委。 在美中兩強之間,主張臺灣應與兩邊維持良好關係,以充分發揮槓桿作用,收左右逢源之效,且臺海兩岸應在「九二共識」的共同政治基礎上,推動和平發展關係。
新冠肺炎病毒在大陸武漢爆發以來,便牽動美中臺三邊的關係。美中兩國脣槍舌劍爲誰是禍源並急於甩鍋而相互指責,看來不到美國期中選舉結束不會鳴金收兵。
美臺則在疫情延燒之際,不僅提升雙方公衛官員疫情對話層次、簽訂防疫合作協議,美國並發動政府官員與盟國支持我國參加「世界衛生組織」(WHO)與「世界衛生大會」(WHA)。
臺灣蔡英文政府在美中大打口水戰時,顯然發動親綠媒體與網軍助陣,挑動臺灣人民「反中」、「仇中」、「恨中」情緒,更讓大陸「武統派」與網民對蔡英文恨得牙癢癢。
▲2018年美國總統川普與中國國家主席習近平G20見面。(圖/路透社)
美中兩國從媒體戰、外交戰、間諜戰、法律戰,到最近的科技戰與金融戰,已經愈演愈烈。
儘管美國副總統潘斯去年10月演說強調美中不會「脫鉤」(de-coupling),但從美國不斷對英、法、德施壓,要求三國不得與中國大陸華爲5G合作,否則美將會使出包括情報降等的手段,以及限制大陸電信業者不得采購美國電信產品,在在顯示美國似乎有意,與盟國在5G與電信領域,與大陸脫鉤。
此外,川普總統可能會以行政命令方式,阻止政府退休基金投資被視爲具有國安風險的大陸股票。果真如此,則代表美國政府可能考慮在金融領域與大陸逐漸脫鉤。
美國也呼應日本,對願意遷離中國大陸的企業提供搬遷補助。雖然目前美國70%的企業都表示無意搬離大陸,但川普已成立一個將蘋果、谷歌等重大領域企業主都納入的諮詢委員會,希望他們退出大陸市場。
川普此舉至少有兩個作用:其一是真的準備與大陸脫鉤,其二是即使脫鉤非短期內所能奏功,但可讓大陸感受壓力,而在第二階段美中貿易談判,有關美國公司市場準入與享有優惠條件時作出讓步。
▲ 川普已成立將谷歌等企業主納入的諮詢委員會,希望他們退出大陸市場。(圖/達志影像/美聯社)
當然中國大陸也不是省油的燈,除了超前部署,推動以5G、人工智慧、工業網路、電動車、大數據中心等高科技爲主的新型公共建設,透過政策推動內需,並要求公民營企業在三年內不在倚賴外國電腦軟體,以迎接後新冠疫情時期與局部脫鉤時代的來臨。
影響所及,不僅與美國五角大廈合作發展晶片的臺積電,在美國壓力之下遲早必須退出大陸市場,而且在美中貿易戰不斷擴及其他領域的同時,我國大企業與中型企業也應未雨綢繆、超前部署,纔不會在美中貿易戰遭到池魚之殃。
對於美國的挑戰,大陸可能無力反擊,甚至還必須做出必要的讓步,但對於在旁邊鳴鼓助陣的臺灣蔡英文政府,北京顯然不會有什麼好臉色。
除了挖我外交牆角、經濟掏空臺灣之外,如同國安局長邱國正所言,大陸爲了在疫情之後找出氣口,不無可能以中止兩岸「經濟合作架構協議」(ECFA) 讓本已不妙的臺灣經濟雪上加霜。
如果蔡英文總統在520演說激怒北京,就算民進黨對大陸官媒《環球時報》提出的「勿謂言之不預」的恫嚇置之不理,難道對「美國在臺協會」(AIT)主席莫健要「臺灣小心備戰」的警告也充耳不聞?
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