川普對華政策真面目

（圖／路透）

特立獨行、口無遮攔、變化莫測、喜怒無常……隨着川普重返執政，無論美國盟友還是對手都拉響警報。在最受國際矚目的中美關係及臺海議題，川普先是頻頻對北京示好，刻意與臺北拉開距離，接着又威脅加徵關稅，國會甚至打算取消中國的最惠國待遇。到底葫蘆裡賣什麼藥？

在競選期間言必稱要對華加徵60％關稅的川普在當選後卻一反常態，隻字不提可能引發中美新一輪貿易戰的關稅議題，還頻頻向北京和習近平示好，且破天荒邀請習近平出席就職典禮。1月17日，即將上任的川普與習近平通了電話，雙方似乎相談甚歡，川普還表達儘快與習見面的願望。川普就職演說盡管火力全開，但除了對中國運營巴拿馬運河略有微詞，全程沒有點名攻擊這個最大的競爭對手。

在臺灣問題上，如果拜登是嘴炮挺臺的僞君子，川普就是拿臺灣做交易的真小人。無論競選期間還是當選後，川普不是抱怨臺灣搶了美國的晶片生意，就是赤裸裸勒索保護費，對於最敏感的協防颱灣議題則裝聾作啞，不置可否。

顯然，在川普看來，不存在什麼堅若磐石的美臺關係，一起都要服務於美國優先。因此，在川普2.0伊始，沒有複製2016年的川蔡通話，新政府的副助理國防部長達默直言不諱，臺灣問題對美國而言並非生死攸關，即便臺灣失守，美國民衆照樣能過得不錯。

一時間，大陸輿論場上開始出現對中美關係的謹慎樂觀預期。然而，好景不長，川普一邊放風希望就職百日內訪華，另一邊還是打出了關稅牌，宣佈可能最快從2月1日起對中國商品加徵10％關稅。這個數值大大低於上臺前威脅的60％，但他接受媒體專訪時不加掩飾地宣稱，「我們應對中國掌握一項非常強大的力量，那就是關稅……我也不想使用這個手段，但這個手段用於對付中國是一項強大的力量」。換言之，川普不會放棄關稅牌，10％可能只是開胃菜。相比目前不痛不癢的10％，美國如果終止與中國的永久正常貿易關係，中國輸美商品將被徵收100％關稅。

當然，北京跟川普打過4年交道，不會被他的一驚一乍、欲擒故縱迷惑。有大陸學者研判，川普政府對華政策的背景其實是美國日益加重的內外交困，對華競爭被認爲是一大解方，因此對華示好只是策略性，不會改變戰略競爭的基本態勢。具體到臺海議題，臺灣不是美國優先關注的重點，而是川普與北京談判貿易不平衡問題的籌碼。只有當川普念茲在茲的貿易目標落空，中美關係出現惡化，他纔可能通過激進地打臺灣牌來報復和施壓中國大陸。

對北京而言，中國對美政策是穩定一貫的，接下來就看川普政府的表演。從川普1.0經驗來看，只有當兩國元首完成互訪，雙方在貿易問題上經過充分交鋒，面子裡子都摸透了底細，川普2.0的對華政策纔會露出真面目。至於民進黨政府，連談判桌都上不去，自然沒有話語權。與其押注川普能贏北京，不如早日謀勢造勢，平衡兩岸與臺美關係。