抵制非法校車 管理應考慮實際矛盾

又到開學季，校車交通安全問題再次引起人們關注，不少地區的交通部門紛紛開展打擊治理“黑校車”的相關工作。

儘管國務院早在2012年3月就通過了《校車安全管理條例》，對校車安全管理進行了系統規範和限制，力圖保障乘坐校車學生的人身安全。2019年2月，校車安全管理部際聯席會議辦公室發佈了2019年第1號預警，提請各地校車安全管理協調機制辦公室，協調各成員單位進一步加大對“黑校車”和校車違法行爲的查處、打擊力度，提醒學生及家長堅決抵制乘坐“黑校車”。但在媒體上，我們依舊能看到一樁樁由於“黑校車”罔顧安全標準造成的慘劇。

2020年9月，省道S237線禹州市花石鎮白龍村路段，一輛用作校車的麪包車與一輛貨車相撞，事故共造成1名教師3名幼兒死亡，9人受傷。事故車輛並非專用校車，只是私人經過改裝作爲幼兒園接送的車輛。新華每日電訊此前在廣西、內蒙古、貴州等地採訪時發現，非專用校車超載似乎是“家常便飯”，在貴州同仁市的調查，發現一輛7座車竟然塞了24個學生娃。

校車並不是簡單地定義爲“用於接送孩子上下學的車輛”，國家標準委員會發布過專用小學生校車安全技術條件，用以規範專用校車標準，專用校車無論在安全性還是可靠性上都擁有絕對的保障。而部分地區和學校的所謂校車大都是老舊二手小客車進行私自改裝的，沒有取得相關資格，也未到交警部門登記，爲了盈利常常出現超載行爲，安全性無法得到保障，危險性也極大。

爲何“黑校車”屢禁不止？這可能不得不考慮到校車的實際應用。隨着各地“二胎熱潮”和“撤點並校”等現象出現，越來越多的學生有了上下學接送的需求。而上下學時間的集中，也會造成集中性的通勤需求，單靠父母接送可能會造成交通癱瘓。在這種社會背景下，組織校車接送或許是更合理、有效的解決辦法。

但對於專用校車的購買，並不是所有學校都具備能力和資質的。雖然目前一二線城市校車比較普遍，但對邊遠山區來說，正規校車無論是價格還是靈活性都相對差一些，這就助長了“黑校車”的盛行。

實際與標準產生了矛盾衝突，對於部分地區和學校來說，不選擇正規校車並不是因爲他們不想，而是實際條件的限制，但選擇私改的“黑校車”就無法保障孩子的安全，這個兩難問題屬實難以解決。

筆者認爲，在關於校車的管理與普及問題上，有關部門的管理應考慮實際情況。雖然，車企和有關部門都只有有限的管理能力，如車企只負責生產和出售；相關部門對學生乘車只有部分管理職責，如交警只能對超速超載、車輛狀況有管理權和處罰權，運管部門只負責客車營運管理和審批，教育局和學校則承擔不準購買、租賃和組織學生乘坐“黑校車”之責等。但在日漸完善的管理系統下，有關部門可以考慮互相協調合作，仔細摸排，有針對性地開展專項聯合治理行動，有力地打擊“黑校車”。同時，增加有資質的運營車輛，疏堵結合，共同搭建完善的校車治理體系，讓孩子安全上學、放心回家。

對於校車的治理，政策的制定也應更加靈活，針對不同車型、不同地區可以適當採取更符合實際的標準和要求。對於企業來說，下一步研發工作也可以更加貼合市場需求，拓展不同應用場景和不同價位等校車類型，以滿足市場更加細分的需求。張雅慧 《 中國汽車報 》（2021-03-08  014 版）