杜兆才：通過足球發展重點城市建設加快推動我國足球水平整體提高
28日，《體育總局關於開展全國足球發展重點城市建設工作的指導意見》（以下簡稱“《指導意見》”）公佈。國家體育總局副局長、中國足協黨委書記杜兆才表示，將通過足球發展重點城市建設走出一條中國特色足球發展路徑，加快推動我國足球水平整體提高。
意義：以點帶面，加快推動我國足球水平整體提高
談及《指導意見》出臺的背景和意義，杜兆才表示，“十四五”時期是全面建設體育強國的第一個五年。爲進一步推動落實《中國足球改革發展總體方案》（以下簡稱《總體方案》），謀深做實“十四五”體育發展規劃中的足球專項規劃，體育總局、中國足協決定聯合開展“全國足球發展重點城市”建設工作，選擇一批足球基礎好、發展足球條件好、工作積極性高的城市，加強扶持和指導，打造我國足球改革發展示範城市，總結推廣足球改革發展的典型經驗，以點帶面，形成示範效應，走出一條中國特色足球發展路徑，加快推動我國足球水平整體提高。
杜兆才介紹，從歷史上看，設立足球發展重點城市是發揮舉國體制優勢，集中力量、重點突破的有益做法，對夯實足球社會基礎、培養高水平足球人才、推動中國足球整體發展起到了重要促進作用。1979年，國家體委確定了16個足球重點城市；1992年以後，中國足協確定了17個足球重點城市。近年來，中國足協在江蘇、浙江、四川、武漢、成都、大連3省3市開展了足球改革試點工作，爲足球重點城市建設積累了有益經驗。
爲加快振興足球，在注重足球歷史傳承、總結試點城市經驗、借鑑國際先進經驗的基礎上，經過前期廣泛調研，依據《總體方案》和《中國足球中長期發展規劃(2016-2050年)》等文件的有關要求，體育總局會同中國足協研究出臺了《指導意見》。
杜兆才表示，開展全國足球發展重點城市建設工作是在新時代落實《總體方案》要求、加快足球振興、推進體育強國建設的戰略性工程，是在“十四五”時期全面深化足球改革、探索中國特色足球發展路徑的重大舉措，將爲解決當前足球改革發展中的突出矛盾和問題提供實踐依據。
談及總體思路時，杜兆才說，一是堅持改革方向，落實好《總體方案》要求。堅持舉國體制與市場機制相結合，充分調動各方面參與足球改革發展的積極性和創造性，鼓勵各地學習借鑑國內外經驗，大膽推進領導體制和管理模式改革創新，努力形成充滿活力的足球人才培養、組織、管理、競賽、激勵保障等方面的體制機制，探索走出一條中國特色的足球發展路徑。
二是抓實抓細青少年足球，夯實足球發展根基。中國足球落後的根源在於青訓。青訓是中國足球發展和振興的戰略基石，也是此次足球重點城市評估的核心指標。
三是加快普及發展社會足球，培養健康向上的足球文化。社會足球是足球金字塔的重要基座，是夯實足球基礎、培育足球文化的重要途徑。
目標：力爭到2035年使足球成爲我國建成體育強國的標誌性事業
杜兆才介紹，《指導意見》提出的工作目標是，對標2035年建成體育強國的目標，全國足球發展重點城市建設以五年爲一個週期。近期目標是到2025年建成16-18個政府重視程度高、足球底蘊好、管理體制機制順暢、訓練競賽體系完備、足球發展基礎堅實、足球文化氛圍濃厚的重點城市。遠期目標是到2035年，重點城市率先實現足球全面發展，足球成爲羣衆普遍參與的體育運動，優秀足球人才輩出，各級國家隊競技水平不斷提高，在國際大賽創造優異成績，全社會形成健康向上的足球文化。足球事業有其發展規律，實現振興不可能一蹴而就，要堅持持續用力、久久爲功，穩步推進足球重點城市建設，力爭到2035年使足球成爲我國建成體育強國的標誌性事業。
遴選：嚴格評估辦法 建立退出機制
據介紹，全國足球發展重點城市實行申報制。全國地級及以上城市均可自願申報。申報工作將於今年6月啓動。目前，體育總局、中國足協正在研究制定足球發展重點城市評估辦法、遴選指標和評價體系，將組建包括行業專家在內的足球重點城市遴選工作小組，對申報城市進行現場考察和綜合評估後，向社會公佈評估結果。同時，建立摘牌退出機制。每年對足球重點城市的建設工作效果進行評估，評估不合格的，限期整改。經整改仍達不到要求或連續兩年評估不合格的，撤銷其足球發展重點城市稱號。足球發展重點城市評估以五年爲一個週期。“十四五”時期結束後，將重新評估選定新週期足球發展重點城市。（公兵、肖世堯）