短評－管好城狐社鼠

福建有兩名縣級衛生官員，藉檢查食品衛生、營業執照，在一家麪包店裡待了兩個鐘頭，吃掉店家價值58.5元人民幣的麪包和優酪乳；湖南兩名縣級官員涉嫖宿幼女被捕，這不是湖南第一次發生類似案件。

嫖宿幼女就是臺灣的強姦罪，刑責不輕，而且人神共憤，法官通常會重判。臺灣若有官員涉及這種罪名，估計媒體會以抄家滅族的報導方式，讓嫌犯身敗名裂。

至於藉檢查之名，在小小麪包店盤桓了兩個鐘頭的官員，絕不是隻爲了白吃麪包、白喝優酪乳這麼簡單。他們離去前，還跟店員嗆聲以後會常來檢查，我們可以合理懷疑，這是暗示性的索賄。

縣政府下屬官員，在大陸的公務員級別頂多是科級，科級之上還有處級、廳局級、部級、國級。科級的官職不大，官威卻挺大，在他們的主管範圍內，通常說一不二，除非碰到更高階的官員來說項，否則在升斗小民眼裡，縣官不如現管。所謂破家縣令、滅門令尹，指的就是這種肆無忌憚的小官。

問題在於誰給小官這麼大的權力，又爲何缺乏監督機制，以致百姓訴苦無門。過去的歷史小說或者現代的電視劇中，常有「八府巡按」爲民主持正義的描述，結局通常大快人心。

但在現實社會中，一家麪包店遇到檢查食品衛生的官員，只能任他予取予求。吃幾塊麪包喝幾瓶飲料，差不多就是「大爺賞你面子」的意思，沒有任意開罰單、勒令停業，已經是天大的恩賜。

大陸的五級政府制，中央政令能否確實推廣到基層都有疑慮，要全面監督更不可能。唯一的辦法，就是設計一套有效而合理的官員監督機制，並且定時輪換監督人選。如此方有可能杜絕城狐社鼠，百姓纔會心甘情願納皇糧。