法官應有道德勇氣自爲判決 重拾信任尊重
▲最高法院6月開庭審理RCA工殤案時，受傷工人到場拉布條。（圖／記者吳銘峰攝）
文／陳默言
RCA工殤求償案，最高法院6/21開庭辯論，審判長諭知8/16宣判。受害員工集結在最高法院前，要求法院儘速判決、自爲判決。員工關懷協會律師林永頌痛斥RCA公司違反法令、漠視勞工健康安全，工廠污染造成員工一輩子的痛苦，這些受害勞工有些人生病等不到判決結果就死去，有些人罹癌病重只能坐輪椅來旁聽，所有人等的就是司法的正義與公平，最高法院怎麼判，世界都在看。
法務部行政執行署公佈2017年新增欠稅欠費的強制執行案件高達936萬件，全臺灣平均每10人就有4人有此遭遇，在強制執行的案件裡稅務案件佔大多數，其中冤稅案件血淚斑斑，令人駭聞！臺灣獨有的「萬年稅單」從何而來？當人民對稅單有爭議疑慮走上行政救濟管道「複查、訴願、行政訴訟」，要先繳一半稅金或等值擔保才得以訴願，否則將遭強制執行，甚至管收、限制出境等。
行政法院的法官普遍不懂稅法，造成人民稅務訴訟敗訴高達94%，而獲勝訴6%的稅案，法官不作終局判決，只是撤銷複查決定，發回原稅捐機關另爲適法之處分，造成人民即使訴訟贏了，原處分仍無法撤銷！稅捐機關將稅單加加減減重新發單向人民課稅，也就造成萬年不死稅單苦纏無辜的稅災戶！
李念祖律師曾表示，會造成萬年稅單主要是行政法院採取裁決主義而不採原處分主義，法官常用「撤另處」（撤銷另爲適法之處分）來規避問題，所有行政法院很少廢棄原處分，稅務機關以此爲由，讓原處分的時效繼續不終止、不中斷，得以再開出「重覈覆查決定」的稅單。
劉昌坪律師曾表示，萬年稅單違反憲法保障的基本人權，除了課稅處分所認定金額的財產權，稅務機關爲稅捐保全而採取限制出境，更妨害了人民遷徙自由，其他更違反比例原則、平等原則及保留原則等，並建言法官應該自爲判決，不要再將稅單發回原處分機關重核，才能終結萬年稅單。劉昌坪指出法官對稅案做自爲判決是於法有據的：行政訴訟法第197條讓行政法院法官特別是涉及金錢的行政處分時，法官是自己可以做成決定。
臺灣財經刑法研究學會創會理事長陳志龍教授曾指出，臺灣的司法轉型正義方向錯誤，沒有格局，最重要的是人的問題，司法要獨立，人要有良心來判案。像行政法院受行政機關拘束，造成萬年稅單，違反法治國家精神。只要法官能真正的用愛心，將司法當作人生志業，對人民有「人性尊嚴」的尊重，以科學的證據法則，去假求真的法學方法論，做出前瞻性的判決，就是有良心的前瞻法官，就是第一個拯救臺灣冤錯假案的典範，臺灣將成爲亞洲第一個轉型正義、司法改革成功的國家。
無論是發回更審抑或發回原機關另爲適法之處分，皆非終局判決，而是又一個循環的開始；同樣的流程周而復始，不僅勞民傷財、虛耗歲月，更讓人民對臺灣的司法喪失信心。一個案子耗費一、二十年，仍無法解決，但人的生命有限，要如何對抗不公的國家機器？法官必須對自己、對法律、對公理正義均有高度的自我期許與權責，不受其他主觀因素影響而錯判、誤判、冤判。筆者衷心期盼法官能以大無畏的精神，雖千萬人吾往矣的道德勇氣，作成自爲判決的前瞻性決定，以終止無止盡的萬年稅單，開創臺灣司法的新頁！
●作者陳默言，外商公司秘書。以上言論不代表本網立場。88論壇歡迎更多聲音與討論，來稿請寄editor88@ettoday.net