FBI欲延外國情監法 拿兩岸衝突當理由

FBI欲延長外國情監法，拿兩岸當理由。圖爲FBI局長瑞伊出席美國會聽證。（摘自美國聯邦調查局官網）

美國情報機構21日透露，美國聯邦調查局（FBI）在未經授權的情況下對一名美國聯邦參議員和兩名美國州政府官員的資訊進行了不當搜查。但FBI援引《外國情報監視法第702條》（FISA Section 702）來爲其使用外國數據庫蒐集資訊作出辯解。由於702條將於今年12月31日到期，美國聯邦調查局（FBI）局長瑞伊（Chris Wray）21日呼籲國會延長，並稱這有助於在中國與臺灣發生潛在衝突前、阻止其對美國主要交通樞紐進行駭客攻擊。

《外國情報監視法第702條》允許美國政府的情報機構，不需法院搜索票，可向谷歌、蘋果、微軟、臉書或電信業者等美國企業蒐集、調閱國外非美國人用戶的海外通訊內容（包含電子郵件、電話、其他私人資訊等），若美國人曾接觸被鎖定的國外對象，也會被納入調查並取得通訊紀錄等個資，且禁止業者通知受影響的用戶。此條款效期至2023年12月31日止。

外國情報監視法院（FISC）曾於4月11日秘密發佈法院命令授權FBI使用702條進行上述監控，這道法院命令近日才解密，並由國家情報總監辦公室於21日公佈。該法院命令稱，雖然聯邦調查局分析師最終掌握這些議員被身分不明的外國情報機構蒐集資訊，但這個搜尋行爲仍然是不當的。

由於702條款即將到期，拜登政府的各大情報機關首長都支持延長該條款。但5月解密的法庭文件顯示，聯邦調查局（FBI）曾在多宗案件中違反規定，在未經FISC法院授權的情況下，利用原本監控外國人的程序，將美國民衆列爲監控目標，累積監控次數接近28萬次。

瑞伊21日致信給美國參衆兩院領導人表示，702條對我們國家安全的重要性與日俱增。「這有助於阻止中國與臺灣發生潛在衝突前對美國主要交通樞紐進行駭客攻擊」，也曾挫敗了伊朗特工威脅一名美國前高級官員的企圖；《路透》報導，瑞伊指的是中國支持的駭客組織「伏特颱風」（Volt Typhoon）正「尋求開發可在未來危機中擾亂美國和亞洲地區之間關鍵通訊基礎設施的能力」，及一名伊朗特工去年試圖暗殺前白宮國安顧問波頓。