根治欠薪行動 4個月爲勞動者討薪9100餘萬元

本報記者 代麗麗

拖欠職工工資是個由來已久的頑疾，也是影響社會和諧穩定的重要問題。解決欠薪問題，體現社會治理水平，關乎萬千家庭冷暖。北京市委、市政府建立接訴即辦“每月一題”重點督辦機制，根據去年12345熱線大數據，將“拖欠工資問題”列入本年度“每月一題”。

一場根治欠薪行動拉開了大幕。勞動監察人員“手上一把尺，心中一杆秤”，進工地、下車間，將勞資糾紛提前化解；政府部門出政策、立規矩，紮緊預防欠薪行爲的籬笆。

到生產一線調解勞資糾紛

今年4月初，有多名勞動者撥打12345熱線反映某大型餐飲公司拖欠十幾名員工兩個多月工資。“這家餐廳受疫情影響，出現了資金週轉困難的現實情況，工資確實難以儘快全額支付。如果走仲裁、起訴的渠道，週期長，成本高，證據審查繁雜，其實雙方都不想走到這一步。”東城區人力資源和社會保障綜合執法隊決定通過勞動關係糾紛訴調對接工作站來幫他們解決問題。

工作站有固定的辦公室，但辦公地點並不固定，常常是在工地上、廠房內、寫字樓裡……投訴欠薪的員工有廚師、打荷、中控員……如果他們都請假出來打官司，那餐廳就甭想正常運行了。“他們不方便，那我們就找他們去！”負責這個案件的監察員、調解員、法官決定，把工作站搬到餐廳。經過5個小時爭分奪秒地工作，13名員工同餐廳就75849.6元工資達成調解協議。員工領到了工資，餐廳留住了人正常經營，勞資雙方也沒有因工資問題傷和氣。

“訴調對接工作站已成爲‘12345’勞資糾紛案件的緩衝區。”市勞動保障監察總隊副隊長鄒鵬說。訴調結合具有省時、公正、省錢、終局、不傷和氣、保護隱私這六大優勢，今年1至4月，東城區通過工作站解決的“12345”案件量穩步提升，同比增長85.3%；案件平均解決率95.2%，滿意率98%，同比提升13.7和12.9個百分點。

出政策紮緊“治欠”籬笆

到一線解決糾紛，解決的是一個個個案。市人力社保部門還依託“每月一題”工作機制，將對一個問題的解決向一類問題的解決轉變，從解決具體的問題向解決產生問題的根源轉變，從制度上紮緊“治欠”籬笆。

今年春節期間，本市組織欠薪突發事件應急專班，強化值班值守，妥善處置欠薪線索案件；出臺北京市人力資源社會保障行政處罰裁量基準；出臺北京市保障農民工工資支付實施辦法……29項重點任務被列入“每月一題”任務清單，按月推進。

每個季度，北京市人力社保局都會公佈一批重大勞動保障違法行爲，本市31個行政部門建立了聯合懲戒機制，凡是被列入拖欠農民工工資“黑名單”的用人單位，對其在政府資金支持、政府採購、招投標、生產許可、稅收優惠、評優評先等方面實施聯合懲戒措施。

4月6日，《北京市人力資源社會保障行政處罰裁量基準》出臺，對嚴重違法行爲堅持依法查處。朝陽區某建築集團公司作爲施工總承包單位未對分包單位勞動用工實施監督管理，出現多名勞動者投訴被拖欠工資的情況。經調查，發現這家公司不但不掌握施工現場用工、考勤、工資支付等情況，沒有審覈分包單位編制的農民工工資支付表，而且“屢教不改”。最終，監察人員根據《裁量基準》規定，將其對應到“嚴重”檔次，頂格處罰10萬元。

各種懲戒機制有力震懾了勞動保障領域的各類違法行爲，維護了勞動者合法權益及首都勞動關係的和諧穩定。

7月份實現欠薪案件動態清零

今年1至4月，本市查處拖欠工資案件2663件，爲6904名勞動者追發工資9194萬餘元。

下一步，本市將加大拖欠工資違法行爲執法檢查和行政處罰力度，組織開展根治欠薪夏季專項行動，重點對工程建設領域農民工工資支付情況進行全面清查，“七一”前實現政府投資項目“零欠薪”、欠薪案件動態清零目標。同時，聯合法院開展拖欠工資案件集中審理和執行專項行動，集中審結一批已經進入司法程序的拖欠農民工工資案件，集中執行一批已判決未執行的拖欠農民工工資案件。