工商社論》四接爭議不斷 替代解方還是評估核電

圖／本報資料照片

因應總體減碳策略及穩定北部供電目標，臺電公司安排將位於基隆的協和電廠4部燃油機組陸續除役，並規劃由2部高裝置容量的燃氣機組取代。該電廠1、2號機組已於2019年除役，3、4號機組原本預計於去年底提前除役，但因新機組銜接不及，應會持續運轉至今年7月。

協和電廠新燃氣機組的單機裝置容量達130萬瓩，是國內目前最大的發電機組，用氣量相當大，臺電規劃就近興建國內第四座天然氣接收站（四接），地點位於電廠旁的基隆港船舶出入口西岸。

由於四接的卸收港建置，須先進行填海造陸並加建防波堤，在地民間團體憂心海域內稀有珊瑚的生態環境遭受破壞；而大型液化天然氣運輸船進出，必然影響基隆港原有運維；防波堤興建後則會造成外木山海岸及基隆港的「突堤效應」，因此強烈反對四接興建。

四接多年來歷經五次環評審查，均未獲得通過。第六次環評會議於日前召開，過程中支持方與反對方言詞攻防激烈，毫無共識。會議經冗長討論未有具體結論，環評委員最終投票決議將「贊成」與「反對」兩案並陳，送環評大會審議。

臺電文宣最令民團不滿的敘述，莫過「協和更新改建計劃一旦失敗，將使北東電網涵蓋的地區出現嚴重缺電」。多年來，經濟部不斷強調，即使核電完全除役，臺灣地區也不會缺電；此時隸屬經濟部的臺電卻稱北部缺電是事實，尤其是北東電網短缺的發電量高達470萬瓩；臺電董事長曾文生去年8月直言，桃園以北地區若設置用電量超過5MW（百萬瓦）的資料處理中心，一律不核供電力。

北部缺電已持續多年，長期的「南電北送」就是明證。盤點北部地區的發電廠，除了花蓮的和平電廠，還有新北的林口電廠，桃園的大潭電廠與國光電廠，以及新竹縣的新桃電廠，總裝置容量達1,243萬瓩。北部用電量明顯高於中、南部，尤其是夏季尖峰用電往往超過1,200萬瓩，一旦面臨機組歲修或其他非計劃性停機意外，備轉容量率必嚴重不足，導致分區限電或大規模停電的機率大增。

協和電廠隸屬北東電網，依更新改建計劃將設置兩部燃氣機組，單機裝置容量爲130萬瓩。兩部機組260萬瓩的發電量，仍無法完全填補臺電宣稱的470萬瓩供電缺口，「南電北送」仍須配合運作。因此，更新改建計劃將保留兩部既有機組作爲備用，不予除役。民團關切四接造成的海域生態浩劫，也憂心電廠內的老舊燃油機組死而復活，無助區域的空污緩解。

坦言之，要完全滿足北部的用電需求，協和電廠的油轉氣計劃非最適選擇，多年來爭議不斷，正反雙方論述毫無交集；燃氣機組依舊排碳，無從滿足未來大型資料處理中心的無碳電力需求，也不可忽視。

輝達（NVIDIA）執行長黃仁勳近日來臺，目的是要找尋適合的亞洲總部基地。輝達是國際晶片大廠，其生產的圖像處理器（GPU）用電量驚人，光一部安裝8顆輝達GPU的伺服器，用電高達6瓩以上，高出一般四口之家平均用電量甚多。一旦決定將總部與算力中心設於臺北，北部地區用電勢必出現巨幅增長，而無碳電力不足可能成爲輝達投資臺灣的絆腳石。

再生能源開發進度嚴重落後的現實下，維持供電穩定，並提升無碳電力供給的解方近在眼前。只要讓同樣位於北東電網的核二重啓、核四續建商轉，兩座電廠的四部機組裝置容量達467萬瓩，幾乎填平臺電宣稱的供電缺口。不僅能提供穩定的無碳基載電力，並可終結長年的「南電北送」；36個月的燃料安全存量，更有利於國家能源安全的維護。

解決缺電確有燃眉之急，仍期盼四接興建案在後續環評大會中，不會重現「中火二期計劃」的強度關山決議。只要摒棄非核的意識形態，快速的替代解方並不難覓，別鑽牛角尖執意與民意對撞。