觀點－商業司、投審會無勾稽平臺 管陸資漏洞百出

從阿里巴巴到淘寶的「假外資、真陸資」案例，可以看出經濟部各單位敬業地「各司其職」，卻因無勾稽平臺，導致對陸資與外資的管理，漏洞百出。行政團隊常因各守本分，卻忘了橫向連繫，這正是政府管理的罩門。

陸資來臺未言明身份，有主動與被動兩種狀態。第一爲實際陸資，向經濟部辦理公司登記時並未主動告知；第二爲公司賣給外國廠商時，如實辦理公司變更登記，但資金內可能有部分陸資，這部份公司法主管機關自然不會主動調查甚至管制。

長久以來，經濟部內主管公司登記與陸外資核備審查單位，兩者之間並沒有健全的稽覈平臺，雙方各自作業，若真有疑義也以行文方式詢問。公司法要求簡便，採登記主義制度，創造我國便利投資環境，但投審會採審查許可制，商業司與投審會沒有橫向聯繫平臺，像阿里巴巴或淘寶等假外資身份的陸資以後可能還會再發生。

相同地，行政團隊過於僵守自身業務。舉例來說，空污總量管制一遇上問題，環保署就把問題丟給經濟部，直說「工業排放氣體問題不歸我管」；就連食安風暴引發GMP標章問題，到底權責歸誰所管，也是因爲各部門勾稽作業不足。

行政部門各擁專業，可惜的是，可憐的公務員每天從早到晚上工嗡嗡嗡，輿論依舊罵翻天，問題出在各單位過於本位主義。若忘記橫向溝通，永遠都只能「補破網」， 問題爆發後再行沉痛檢討，也難怪民意直直落，人民對施政無感。