國外如何 進行不動產登記
昨天,《不動產登記暫行條例》正式實施。目前,國外普遍實行不動產登記制度,將登記作爲不動產交易的重要制度內容。這一制度在讓不動產信息公開透明化的同時,還成爲了徵收房產稅及國家反腐的“利器”之一。
在以歷史資料保存完整著稱的德國,只要人們有興趣,完全可以查詢到一棟建築早到20世紀初的所有歷史記錄。
德國不動產登記的做法由來已久,其法律依據可以追溯到1897年生效的《土地登記條例》、1900年生效的《民法典》以及之後陸續頒佈的一系列法律。一百多年以來,德國權利登記制度作爲房地產交易的法律依據一直爲人們所奉行。不動產權屬的變更必須登記,登記之後方纔具備法律效力。
據介紹,德國房地產登記簿通常包含一份清單和三個分簿。有關房地產本身的情況諸如地點和麪積,所有者的相關信息和房產獲取方式,使用負擔以及抵押權情況都有詳細記載。該登記簿是記載房地產權屬關係的權威文件,也是所有者財產關係的證明。房地產登記簿由德國當地法院負責管理並開放查詢。
由於公證機關的參與,交易自身以及交易方信息的準確性都能得到保障。購房人身份信息的真實性都會得到嚴格審查,在德國幾乎從來沒有聽說過在房產交易中使用虛假信息的事情。
德國房產登記制度在很大程度上是公開的。登記制度在一定程度上的公開與透明也極好地防止了權力尋租等問題。2008年時任下薩克森州州長的伍爾夫想購買一處房產,由於手上錢不夠,於是從企業家朋友的妻子處以優惠的私人貸款利率得到了一筆50萬歐元的貸款。
伍爾夫2010年成爲德國總統,此事後來被德國媒體曝光。伍爾夫竭力否認最終卻不得不承認,這也成爲導致其辭職的原因之一。
美國所有州和地方政府都對房產所有人徵收房產稅,而政府記錄的房產信息是徵稅依據。
各州有規矩 便於徵稅
作爲聯邦制國家,美國並沒有全國統一的不動產登記體系,而是各州根據自己的登記法對不動產進行登記,主要分爲契約登記制度和託倫斯登記制度兩種,以縣、市爲登記單位。不動產登記時,主要是對不動產的交易情況進行登記,通常是將所有不動產轉讓文件做成一份複印件,放入土地登記簿中,並建立一個公共的供人檢索和調閱的索引系統。
對於契約登記制度的州,採取不動產登記主要起公示作用和作爲地方政府徵收房產稅的基礎,並不擔保登記的產權一定成立。當事人可通過代理律師查閱登記機關的檔案資料和提供法律意見、向專業的產權保險公司購買產權保險或者在產權轉移契約中要求轉讓人提供產權保證等措施來確保不動產產權的真實性。
美國僅有少數州實行託倫斯登記制度。該制度並不需要對不動產轉讓的每一份文件進行登記,而是經實質審查後由登記機關頒發不動產所有權證書,具有公信力。
不動產登記一般由買方的代理律師、產權保險公司或者不動產交割代理機構代理。普通民衆可以到地方政府的土地登記辦公室或相關政府網站進行查詢。美國所有州和地方政府都對房產所有人徵收房產稅,而政府記錄的房產信息是徵稅依據。
地方政府設有專門的房地產評估辦公室,每年對私人房產做一次評估作爲當年的徵稅基準。房產稅屬於地方稅,稅率由州和地方議會決定。全美平均房產稅稅率約爲1.4%,是政府穩定的稅收來源。
能夠通過某一個房產查詢到業主信息,而反過來如果普通民衆要查詢某一個人名下有多少房產則是不被允許的。
民衆可查房產業主信息
新加坡的不動產登記制度採用託倫斯登記制度,這一制度隨着上世紀60年代新加坡土地所有權法案的生效而逐步取代原有的土地契約制。
託倫斯土地登記制度是一種制度嚴密、權責分明的登記制度,登記具有絕對的公信力。政府通過設立土地登記機構,專門負責土地登記事宜,所登記的土地或不動產,由政府擔保,保證其產權的權威與合法,而不是以雙方交易或轉讓契約合同爲保證。已登記的土地及不動產,其權利人、土地面積、地塊位置、邊界及其相關權益等都經過政府登記機構的審覈和認定,政府保證其準確、真實。
雖然土地所有權法案生效較早,但新加坡也經歷了較長一段地契系統與中央登記系統兩套系統並存的時期,在一些比較老的社區,房屋不動產依然依賴老的地契系統。到了上世紀90年代,新加坡相關土地管理部門開始加速新老系統的轉換,要求所有不動產都必須轉換至中央登記制度下。經過數年整合,到本世紀初,新加坡全境不動產基本上已經統一在中央登記系統下。而隨着電子科技的進步,新加坡政府也在同步推進電子政府以提高生產力,使得不動產登記系統電子化成爲必然發展趨勢。
在房產交易過程中,基本上可以做到讓所有人查到某一塊地契所在地塊的詳細信息,這套房子在建好後有多少買家轉手以及目前這套不動產有沒有相關貸款、按揭等信息。值得注意的是,新加坡的不動產登記制度能夠通過某一個房產查詢到業主信息,而反過來如果民衆要查詢某一個人名下有多少房產則是不被允許的,這涉及到個人隱私。
將查詢的信息用於非法目的,要承擔法律責任,對一些特殊人物的房屋不提供查詢。
外國購房者也將要登記
澳大利亞採取託倫斯登記制度,該制度源於南澳大利亞州,由託倫斯爵士在1858年創立,自19世紀60年代開始在澳大利亞推廣應用。託倫斯制度採取登記生效主義,房地產權利的取得不僅取決於簽訂契據,而且要到政府房地產登記機構進行登記,並由政府房地產登記機構給權利人發放房地產權利證明後,權利才生效並受到法律的保護。
房地產登記可以由本人申請,也可以委託律師、房地產經紀人申請。申請方式主要有上門申請、郵寄申請,申請人可以直接到房地產登記辦公室申請,也可以將登記所需材料郵寄給房地產登記辦公室。申請人申請登記後,登記機關給權利人發放一張權利證書,證書內容一般包括:房地產的唯一代碼、權利人姓名等內容。
房地產登記機構爲社會提供非常便捷的房地產登記信息查詢服務。如在新南威爾士州,只要交付查詢費用後,就可以按照權利人姓名或地址查詢房地產權利狀況,並打印相關信息。但在申請查詢的表格中提示查詢人注意,如將查詢的信息用於非法目的,要承擔法律責任。此外,對一些特殊人物,如警察局長等人員的房屋是不提供查詢的。
澳大利亞國庫部長霍基今年2月25日表示,將向在該國購買住宅地產的外國人徵收新費用,並將對外國人購買不動產的情況進行登記,違法者將被處以最高達房產價值四分之一的罰款,並可能被強制出售所持物業。 據《國際先驅導報》
王金輝 製圖 H120