海納百川》建構嚴密海巡網絡 釐清治安與國安（張競）

陸男林口海岸偷渡投案「曬脫一層皮」，脫水虛弱橡皮艇險沒氣 。（圖 / 民衆提供）

今年端午節前，淡水河口發生前共軍阮芳勇駕駛快艇闖關入境事件；沒想到在中秋節前，林口海岸又發生大陸人士搭乘膠舟登岸非法入境，難道臺灣現在面對海峽，變成每逢佳節都有非法入境嗎？針對此等事件，吾人須有下列認識：

首先要釐清事件本質，讓治安歸治安、國安歸國安；不要趁機炒作亂放政治煙幕，明明是個治安層次司法案件，就不要亂賣芒果乾，無限上綱渲染到好像是發生國家安全危機。

其次不要趁機對着海巡單位弟兄口誅筆伐，臺灣海岸線如此綿長，裝備配備與人力資源未見得盡如人意，在此種狀況下難免吃燒餅會掉芝麻，有所疏漏遭致突破確實難免。美國是全球超級強權，軍事實力如此強大，邊境巡邏治安警力如此雄厚，面對墨西哥邊境非法入境事件，不也被搞到焦頭爛額嗎？因此面對問題改正失誤就好，政治人物不要無謂苛責海巡弟兄。

再者其實就要思考反省，與其好大喜功將海巡資源配置在建構所謂「第二海軍」，卻造成海岸巡防所需裝備與人力無法順利支應任務需求，這就像眼中只會遠瞻天邊彩霞，卻被腳前荊棘所絆倒，無寧存誠務實，真誠重視海巡執法專業，這纔是透過妥善維護治安，以便充份運用有限資源支持國安最佳戰略選項。

最後就更要提醒，海岸巡防不僅是要建設海巡艦艇，更要講就讓海巡與岸巡相互支持充份整合；岸巡單位透過與警政部門充份合作，建立治安查察情報網，並且妥善運用社會人脈關係，獲得民衆支持配合與主動通報，如此才能建構完整嚴密之海岸巡防司法網路，充分發揮海岸巡防支持整體國家安全任務職能。

（作者爲中華戰略學會資深研究員）

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