海洋保育法 擬授權設庇護區

行政院15日通過「海洋保育法」草案；海洋委員會主委管碧玲（左2）在行政院會後記者會表示，此法兼顧海洋保育及產業永續經營，後續將函請立法院審議，盼獲立法院支持。圖／海洋委員會提供

「海洋基本法」二○一九年十一月廿日公佈施行，依法應在二年內檢討相關配套法規，但政院遲未動作，環團多次呼籲儘早完成立法，延宕兩年多後，行政院會昨終於通過「海洋保育法」草案等配套三法，賦予主管機關可設庇護區等五大權限，將送立法院新會期審議。

海洋委員會主委管碧玲表示，「海洋保育法」草案可達成強化保護海洋生態環境、整合海洋保護區效能及保育海洋生物多樣性三大目標，並賦予主管機關可以畫設庇護區、管理保護區、公告禁限制行爲、調查實施保育措施、派遣觀察員蒐集資料等五大權限。

管碧玲表示，該法也提供吹哨者條款以及公民訴訟等二大公民監督途徑，獎勵民衆舉發違法事件；另外，也同時設計三大保障，針對庇護區畫設以及規範禁限制行爲設立審議會機制、庇護區兼容永續利用及信賴保護原則（畫定海洋庇護區前已覈准之行爲繼續從事到有效期限屆滿）等三大保障。

配套草案還包括「野生動物保育法」草案，鑑於去年東非狒狒逃脫事件，增訂保育類野生動物逸失圍捕費用由飼主負擔之規定，並加重未通報或未積極圍捕罰則（三萬元以上十五萬元以下），以及全面禁用捕獸鋏等規範。另外，爲強化打擊非法漁撈，「遠洋漁業條例」修正草案新增條文，禁止非法、未報告、不受規範（Illegal, unreported, unregulated，簡稱IUU）之漁撈行爲，違者可處六百萬元至三千萬元罰鍰。