積極推動外資高質量發展

吸引外資是我國對外開放基本國策的重要組成部分。外資在推動經濟增長、擴大就業、發揮技術外溢效應、帶動產業轉型升級方面作出重要貢獻。天津經濟技術開發區經過40年建設，在打造“投資中國”品牌方面取得積極成效，通過不斷深化高水平開放措施，外資在規模和結構上均獲得長足發展。

當前，充分認識外資對中國式現代化的積極作用，穩定外資並推動外資高質量發展尤爲重要。隨着經濟轉型升級步伐加快，我國利用外資的主動性和引導性趨勢明顯。黨的十八大以來，我國不斷深化市場機制和開放體制改革，打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境，推動全國統一大市場建設，積極釋放市場紅利和制度紅利，外資高質量發展趨勢日益明顯。

面對國際經貿不確定性增強，中國必須不斷擴大高水平開放，打造外資高質量發展的強大動力。

一是創新升級制度型開放。對接國際高標準投資規則，探索新的開放領域，進一步縮減外資准入負面清單，加強准入後的外資國民待遇，切實做到准入又準營。深化放管服改革，建立央地統一協調的制度體系，建設保障外商合法權益的制度法規，持續完善知識產權服務和保護體系，加大知識產權執法力度，及時修訂或出臺影響外資高質量發展的法律政策，提升外資服務水平和能力。

二是增強外資高質量發展的引導性。在穩定外資規模的基礎上積極主動引導外資投向，鼓勵外資投向數字經濟產業、現代服務業、技術研發中心和傳統產業轉型升級等方面，加強在高端製造、半導體芯片、人工智能、生物醫藥、低碳環保、醫療康養、科技服務等重點領域的高質量外資引入，爲外資高質量發展提供直接融資和間接融資支持，優化外資結構，提升投資質量和效益。引導優質外商投資中西部地區和東北老工業基地，發揮在資金、技術、經驗等方面的帶動作用，實現區域開放的平衡協調。

三是務實開展國際產業合作。加大對歐盟投資合作，推動重啓中歐投資協定，實現雙邊投資自由化和便利化。深化RCEP和新興經濟體國家投資合作，落實RCEP投資條款，加強產業鏈供應鏈的相互融入程度，實現雙向投資的協同發展。面向國際跨國公司和在華外資企業，積極開展對中國發展潛力、市場優勢、開放理念和政策法規的宣傳解讀，提振其投資的良好預期。發揮好經濟技術開發區、自由貿易試驗區等功能平臺作用，用好市場原則和國際規則，與跨國公司建立合作聯盟，推動跨國公司在華建立全球總部、區域總部。

（本文來源：經濟日報 作者：對外經濟貿易大學國際貿易規則研究院教授藍慶新）