加強數字政府建設（專題深思）

宮笠俐 王 昭

加強數字政府建設，是適應新一輪科技革命和產業變革趨勢、加快數字化發展的必然要求，也是創新政府治理理念和方式、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要舉措。黨的十八大以來，我們黨圍繞實施網絡強國戰略、國家大數據戰略等作出一系列重大部署，各級政府業務信息系統建設和應用成效顯著，“最多跑一次”“一網通辦”“一網統管”等創新實踐不斷涌現，爲進一步加強數字政府建設打下了堅實基礎。

推進國家治理體系和治理能力現代化、更好滿足人民羣衆日益增長的美好生活需要，對數字政府建設提出了新的更高要求。習近平總書記指出：“要全面貫徹網絡強國戰略，把數字技術廣泛應用於政府管理服務，推動政府數字化、智能化運行，爲推進國家治理體系和治理能力現代化提供有力支撐。”加強數字政府建設，提高政府決策智能化水平和公共服務精準化水平，有利於推動政府職能轉變、更好服務人民羣衆；將數字技術和數據要素用於深化政務公開、促進“放管服”改革等，能夠有效迴應社會關切，保障公衆知情權、參與權，促進法治政府、廉潔政府建設；廣泛應用數字技術拓寬人民羣衆參與公共事務管理的渠道，有助於提高公衆參與程度，爲建設服務型政府提供有力支撐。邁上新徵程，要進一步加強數字政府建設，推進政府治理流程優化、模式創新和履職能力提升。

提高數字化履職能力。統籌推進各行業各領域政務應用系統集約建設、互聯互通、協同聯動，有利於創新行政管理和服務方式，提升政府履職效能。要加強經濟數據整合、匯聚、治理，提升經濟政策精準性和協調性。充分運用數字技術支撐構建新型監管機制，實現事前、事中、事後全鏈條全領域監管，提升監管精準化水平。推動社會治理模式從單向管理轉向雙向互動、從線下轉向線上線下融合，提升社會矛盾化解能力，推進智慧應急建設，提升公共服務能力。

推動數據開放共享。依法依規促進數據高效共享和有序開發利用，有利於充分釋放數據要素價值，提升管理和服務能力。要充分發揮全國一體化政務服務平臺的數據共享樞紐作用，持續提升國家數據共享交換平臺支撐保障能力。優化完善各類基礎數據庫、業務資源數據庫和相關專題庫，加快構建全國一體化政務大數據體系。加強對政務數據、公共數據和社會數據的統籌管理，全面提升數據共享服務、資源匯聚、安全保障等一體化水平。

全面建設數字法治政府。推動政府治理法治化與數字化深度融合，能夠優化政府治理流程和方式，大力提升法治政府建設數字化水平。要深入推進“互聯網+”監管執法，積極推進智慧執法，加強信息化技術、裝備的配置和應用。探索推行以遠程監管、移動監管、預警防控爲特徵的非現場監管，加快建設全國行政執法綜合管理監督信息系統。

加強數據安全保障能力建設。通過加強關鍵信息基礎設施安全保障、強化安全防護技術應用等方式，築牢數字政府建設安全防線。建立健全數據分類分級保護、風險評估、檢測認證等制度，加強數據全生命週期安全管理和技術防護。建立健全動態監控、主動防禦、協同響應的數字政府安全技術保障體系。統籌做好數字政府建設安全和保密工作，落實主體責任和監督責任，形成跨地區、跨部門、跨層級的協同聯動機制。

(作者單位：吉林大學行政學院)

《 人民日報 》( 2024年03月26日 09 版)