加熱式煙品闖關「有法可擋」？ 民團：罰鍰太低無關痛癢
立法院即將審查修正《菸害防制法》，力拼納管電子煙，但對於近2年新興的加熱式煙品，卻因形狀非煙品，加上燃燒時不會產生焦油，恐無法納入電子煙修正細則，恐成爲修法大漏洞。衛福部長陳時中今（18）日出席立法院衛環會時表示，衛福部對於加熱式煙品的態度爲「不允許合法」，雖然目前無法條禁制，但未來可用第14條，開法闖關新興煙品。
《菸害防制法》第14條規定，「任何人不得製造、輸入或販賣煙品形狀之糖果、點心、玩具或其他任何物品。」但董氏基金會菸害防制組主任林清麗表示，加熱式煙品形狀多元，有原子筆或膠囊狀，「就是長得不像煙」，若政府要依第14條開罰，還有很多解釋空間。
此外，就算煙商真的被依14條開罰，裁罰金額也只落在1000至5000元之間，對於年營收2000億的菸草公司，根本不痛不癢。
▲董氏基金會菸害防制組主任林清麗建議應將加熱式煙明確定義。（影／記者嚴雲岑攝）
「部長的觀念是對的，但方法錯了。」林清麗表示，衛福部若要落實菸害防制，最好的做法是「納法管理」，在修法版本的第2條中，第一項是定義傳統煙品、第二項定義電子煙，現在只要加第三、第四項，分別定義加熱煙品與未來的所有新興煙品，再對第5項吸菸行爲進行解釋，就能杜絕新興煙品流入臺灣。
董氏基金會執行長姚思遠表示，全球僅拉脫維亞、斯洛維尼亞、匈牙利、日本、德國等5國可合法使用加熱式煙品，且煙商內部資訊顯示，接近90%的癮君子都是在19歲以前開始吸菸，在證明加熱式煙品與電子煙品完全無害前，應在菸害防制法全面禁止。
▲衛福部長陳時中。（圖／記者嚴雲岑攝）
目前國內針對含有尼古丁的電子煙事是採《藥事法》規定，《菸害防制法》施行細則也規定電子煙不得爲「煙品形狀」，但新興的加熱式煙品，因是以加熱菸草方式產生尼古丁，與傳統油煙不同，又非煙品形狀，纔會該項新興煙品無法可管。
對於民團建議，陳時中表示，衛福部目前未發出任何一張電子煙許可證，只要產品含有尼古丁，就需依《藥事法》規範開罰。但如果真的將加熱煙品列入定義，「煙商也可以對定義有很多解釋」，目前衛福部態度就是無論電子煙、加熱煙「通通不開放」，修法後會比較電子煙管理，全面阻擋輸入。