加熱式煙身分不明!海關暫扣菸草4萬多條、加熱器近千組
加熱式菸草產品系近年興起之物品,部分國人攜帶入境時,卻因爲其身分地位不明,就有可能遭到海關扣留。立法院預算中心出具報告顯示,海關從106年到今年7月底止,所暫扣的加熱式菸草已經達到4.4萬條;加熱器等則有985組。
立法院預算中心表示,衛福部至今都尚未公佈解釋令,這些暫扣的加熱式災品恐有國賠的疑慮,所以相關部會應妥研具體管理措施與協調合作,減少關務署邊境執勤的爭議。
加熱式煙至今尚無解釋令與法源 身分不明
立法院預算中心表示,加熱式菸草產品是近年興起的物品,部分國人攜帶入境時,目前財政部關務署是依據衛福部國健署與國庫署函式、海關緝私條例與行政罰法等,暫扣加熱式煙品的菸草與加熱器。
立法院預算中心報告指出,國健署曾經說,要發佈解釋令核釋「加熱式菸草產品」菸草柱及加熱器等應受菸害防制法相關法令與規範管制,另除加強教育宣導外,已提菸害防制法修正草案,將從其中落實管理。但是至今年8月,衛福部尚未發佈解釋令,菸害防制法修正草案亦未完成修法程序。
就國庫署提供資料,加熱式菸草產品是否開放進口問題,因涉及菸害防制政策,應優先由衛生福利部基於維護國民健康、兒少保護等考量,依菸害防制法立法意旨審慎評估,財政部配合辦理。
4萬多條煙暫扣海關 恐面臨國賠疑慮
立法院預算中心建議,然衛福部至今對於加熱式菸草產品尚未發佈解釋令,菸害防制法修正草案亦未完成法定程序。
且自106年度以來,有4萬多條菸草、近千組加熱器留置煙品的效期恐屆保存期限,未來恐衍生國賠等後續事宜。建議財政部在管制規範明確前,宜與相關部會妥研具體管理措施並協調合作,以減少關務署邊境執勤的爭議。
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▼海關暫扣加熱式煙情形。(表/立法院預算中心提供)